20 de septiembre de 2021
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El mundo recordar¨¢ 2020 como el a?o en el que la humanidad se vio obligada a aceptar una ?nueva normalidad?, con una pandemia que dominaba nuestras vidas y agudizaba muchos de los desaf¨ªos y las desigualdades existentes. No obstante, para la agenda relativa a la juventud y la paz y la seguridad (JPS) tambi¨¦n fue un a?o positivo: durante un debate virtual del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas se public¨® el ; el Consejo adopt¨® la sobre la juventud y la paz y la seguridad; y, con ocasi¨®n del quinto aniversario de la sobre la juventud y la paz y la seguridad, se celebr¨® una serie de actos intergubernamentales, interinstitucionales y liderados por j¨®venes. Dichos actos incluyeron el , organizado por la en colaboraci¨®n con el Ministerio de Asuntos Exteriores italiano.
A pesar de que, indudablemente, la COVID-19 ha trastocado los planes en todo el mundo, se han seguido forjando alianzas entre j¨®venes y m¨²ltiples agentes, como las Naciones Unidas, las instituciones regionales, los Estados Miembros y la sociedad civil.
El planeta entero contin¨²a inmerso en un per¨ªodo turbulento, ya que la pandemia no se ha superado todav¨ªa; en este contexto, la construcci¨®n de comunidades sostenibles y pac¨ªficas adquiere una importancia fundamental, como subray¨® el a?o pasado el Secretario General de las Naciones Unidas, Ant¨®nio Guterres, al hacer un llamamiento en favor de un alto el fuego a escala mundial. Los j¨®venes son un pilar fundamental de estos esfuerzos y han demostrado con gran determinaci¨®n que una pandemia global no los frenar¨¢. Sin embargo, pese a que su resiliencia y su labor en pro de la consolidaci¨®n de la paz deber¨ªa convertirlos en partes interesadas muy destacadas en los procesos pol¨ªticos y de paz, los l¨ªderes juveniles siguen consider¨¢ndose a menudo como participantes simb¨®licos, a los que se dejan los ¨²ltimos asientos en los procesos dirigidos a transformar los conflictos o que directamente son excluidos de dichos procesos.
?Por qu¨¦ es tan importante la inclusi¨®n de los j¨®venes en los procesos de paz?
En 2019 se public¨® el documento normativo mundial ?, elaborado conjuntamente por Irena Grizelj y Ali Altiok. En el coraz¨®n de este documento normativo y sus 17 recomendaciones reside la idea de un enfoque integrado y de varios niveles con respecto a la inclusi¨®n de los j¨®venes en los procesos de paz, una visi¨®n que emana directamente de la perspectiva y las experiencias personales de los propios j¨®venes. Tradicionalmente, los participantes en un proceso de paz aspiran a una plaza en la mesa de negociaci¨®n para obtener poder; sin embargo, el documento normativo argumenta que los j¨®venes influyen en estos procesos dentro, fuera y alrededor de las salas donde tienen lugar las negociaciones. A diferencia de otros agentes, la capacidad de los j¨®venes para influir en los procesos de paz no est¨¢ correlacionada con su proximidad a la mesa de negociaci¨®n; con frecuencia, su capacidad de actuaci¨®n y su liderazgo los convierten en protagonistas esenciales que aumentan la legitimidad y la durabilidad de los acuerdos de paz. Cuando los j¨®venes se involucran e interconectan en los tres niveles de las negociaciones ¨Cdentro, fuera y alrededor de la sala¨C, ejercen una influencia m¨¢s positiva en la redacci¨®n de los acuerdos de paz que si simplemente ocupan un lugar en la mesa. El documento normativo constituye la primera investigaci¨®n que pretend¨ªa expl¨ªcitamente consolidar y documentar d¨®nde y de qu¨¦ modo influyen los j¨®venes en los procesos de paz.
?Qu¨¦ significa esto en la pr¨¢ctica? Examinemos algunos ejemplos creativos que muestran c¨®mo se han implicado los l¨ªderes juveniles en estos diferentes niveles.
La participaci¨®n de los j¨®venes en los procesos de paz:
A pesar de que es poco habitual que los j¨®venes est¨¦n representados o se les ofrezca la oportunidad de participar en las mesas de negociaci¨®n formales que se establecen en el contexto de los procesos de paz, existen algunos ejemplos en los que han logrado influir positivamente en dichos procesos. En 2010, por ejemplo, se celebraron conversaciones entre el Gobierno de Filipinas y el Frente Moro de Liberaci¨®n Isl¨¢mica, una organizaci¨®n separatista activa en la regi¨®n meridional de aquel pa¨ªs.?Los j¨®venes tuvieron un gran protagonismo en los debates de la mesa de paz, elaboraron documentos de informaci¨®n t¨¦cnica y lideraron campa?as de promoci¨®n.
De manera similar, en Chipre los j¨®venes se implicaron en los tres niveles de la sala de negociaci¨®n. Con la ayuda de una serie de agentes que los apoyaban dentro y fuera de ella, los j¨®venes activistas lideraron diversas intervenciones educativas dirigidas a combatir los prejuicios, tender puentes y transformar los discursos.
La protecci¨®n de los derechos fundamentales de los j¨®venes, en particular de su seguridad f¨ªsica y de sus espacios c¨ªvicos, es un requisito previo para que participen de manera eficaz dentro, fuera y alrededor de la sala de negociaci¨®n. Por lo tanto, es crucial desarrollar la confianza c¨ªvica y la cohesi¨®n social, garantizar el estado de derecho y evitar el abuso de poder por parte del personal de seguridad. Igualmente importante es analizar activamente las din¨¢micas de g¨¦nero en los procesos de paz y abogar por que los procesos de paz con participaci¨®n juvenil adopten un enfoque sensible a las cuestiones de g¨¦nero.
Perspectivas de futuro
A lo largo de los seis a?os transcurridos desde la adopci¨®n de la resoluci¨®n 2250 (2015) del Consejo de Seguridad se han logrado notables avances en la agenda de la juventud y la paz y la seguridad. No solo hemos asistido a la adopci¨®n de tres resoluciones clave del Consejo sobre la JPS1, sino que adem¨¢s hemos sido testigos de una intensificaci¨®n de la promoci¨®n de dicha agenda a escala mundial por parte de los j¨®venes. Sin embargo, su aplicaci¨®n a nivel nacional es esencial para que tenga efectos reales en la vida de los j¨®venes.
Con el fin de aumentar el reconocimiento, la inversi¨®n y la coordinaci¨®n de una participaci¨®n juvenil eficaz en el establecimiento de la paz, se est¨¢ dise?ando una estrategia quinquenal sobre la inclusi¨®n de los j¨®venes en los procesos de paz, a trav¨¦s de una alianza multipart¨ªcipes entre las Naciones Unidas, la sociedad civil, j¨®venes activistas y organizaciones juveniles. La estrategia se apoya en el documento normativo ?We Are Here? y su prop¨®sito es crear un marco para la transformaci¨®n din¨¢mico y con visi¨®n de futuro que establezca v¨ªnculos entre los niveles internacional, regional y local mediante la promoci¨®n y la inversi¨®n en una participaci¨®n juvenil efectiva en los tres niveles de los procesos de paz.
Adem¨¢s, durante la primavera de 2021, la Escuela Superior del Personal del Sistema de las Naciones Unidas, en colaboraci¨®n con la Academia Folke Bernadotte de Estocolmo (Suecia) organiz¨® su primer curso piloto en l¨ªnea sobre la juventud y la paz y la seguridad, adaptado tanto para el p¨²blico juvenil como de las Naciones Unidas. El curso, cuyo objetivo es aumentar la participaci¨®n efectiva de los j¨®venes en la paz y la seguridad, dotando para ello al personal de las Naciones Unidas de las aptitudes necesarias para aplicar eficazmente la agenda relativa a la juventud y la paz y la seguridad en su contexto operacional, se pondr¨¢ en marcha a gran escala en oto?o de 2021. ?Permanezcan atentos a los medios sociales para no perderse nuestros pr¨®ximos anuncios sobre c¨®mo participar!
Nota:
1; ; .
Este art¨ªculo fue elaborado conjuntamente por la Oficina de la Enviada del Secretario General para la Juventud y la Escuela Superior del Personal del Sistema de las Naciones Unidas, en colaboraci¨®n con j¨®venes involucrados en la consolidaci¨®n de la paz en todo el mundo.
°ä°ù¨®²Ô¾±³¦²¹&²Ô²ú²õ±è;°¿±·±«? no constituye un registro oficial. Tiene el privilegio de acoger a los altos funcionarios de las Naciones Unidas, as¨ª como a distinguidos colaboradores de fuera del sistema de las Naciones Unidas cuyas opiniones no son necesariamente las de las Naciones Unidas. Del mismo modo, las fronteras y los nombres que se muestran y las designaciones utilizadas en los mapas o en los art¨ªculos no implican necesariamente un apoyo o una aceptaci¨®n por parte de las Naciones Unidas.
