Le choix de l'Afrique pour la premi¨¨re visite officielle ¨¤ l'¨¦tranger du Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral des Nations Unies, Ban Ki-moon, rev¨ºt une importance qu'il convient de souligner. La promotion de la stabilit¨¦ et du d¨¦veloppement dans la r¨¦gion doit continuer ¨¤ ¨ºtre au c?ur des travaux de l'Organisation.
L'Afrique est le continent des g¨¦n¨¦ralisations. Aucun endroit au monde n'est autant couvert par les m¨¦dias que les 53 pays africains, qui sont vari¨¦s comme il sied au plus grand continent et au deuxi¨¨me continent le plus peupl¨¦ de la plan¨¨te. Ce qui est nouveau, c'est le ton. Les sujets ayant trait ¨¤ la croissance ¨¦conomique et ¨¤ la prosp¨¦rit¨¦ rivalisent avec les sujets traditionnels qui ont trait au conflit, ¨¤ la famine et ¨¤ la pauvret¨¦. Pourquoi ? Parce que la croissance ¨¦conomique de l'Afrique demande notre attention.
Les ¨¦conomies africaines enregistrent des niveaux de croissance sans pr¨¦c¨¦dent. Depuis 2000, plus de vingt ont enregistr¨¦ une augmentation de plus de 5 % par an. Pendant cette p¨¦riode, les Bourses africaines ont connu en g¨¦n¨¦ral une croissance sup¨¦rieure ¨¤ celle d'autres Bourses r¨¦gionales. En 2005, selon une ¨¦tude men¨¦e par la DataBank Ghana, la capitalisation boursi¨¨re du march¨¦ des actions de la r¨¦gion a g¨¦n¨¦r¨¦ 56 % en termes de dollars am¨¦ricains. Les donn¨¦es de la Conf¨¦rence des Nations Unies sur le commerce et le d¨¦veloppement (CNUCED) ont r¨¦v¨¦l¨¦ que, la m¨ºme ann¨¦e, l'Afrique a re?u des flux d'investissement ¨¦tranger direct (IED) record de 31 milliards de dollars, une augmentation de 78 % par rapport ¨¤ 2004. Ces nouvelles positives marquent un tournant d¨¦cisif dans l'histoire de l'Afrique et seront cruciales pour combattre l'? afropessimisme ? profond¨¦ment ancr¨¦ qui a tant contribu¨¦ ¨¤ restreindre le d¨¦veloppement du continent.
La r¨¦forme politique est ¨¦galement un aspect positif. Au cours des quatre derni¨¨res ann¨¦es, plus de 50 ¨¦lections ont eu lieu dans la r¨¦gion. Aujourd'hui, la majorit¨¦ des pays africains cherchent ¨¤ mettre en place un gouvernement d¨¦mocratique. Ces d¨¦veloppements indiquent peut-¨ºtre un tournant m¨ºme plus important pour la r¨¦gion, car l'am¨¦lioration de la gouvernance est cruciale pour soutenir la croissance ¨¦conomique et contribuer ¨¤ r¨¦duire la pauvret¨¦.
On entend souvent cette question : Alors que l'Afrique est si riche, pourquoi les Africains sont-ils si pauvres ? La r¨¦ponse r¨¦side dans la gouvernance.
- Sans une bonne gouvernance, les ressources de l'?tat ne peuvent pas ¨ºtre efficacement g¨¦r¨¦es pour fournir l'¨¦ducation et les services de sant¨¦, qui sont tr¨¨s insuffisants dans la plupart des r¨¦gions. Les b¨¦n¨¦fices potentiels provenant de l'augmentation de l'aide et l'all¨¨gement de la dette ne sont pas aussi efficaces qu'ils ne le pourraient.
- Sans une bonne gouvernance, les lois ne peuvent pas ¨ºtre appliqu¨¦es de mani¨¨re ¨¦quitable et la s¨¦curit¨¦ ne peut ¨ºtre assur¨¦e. Sans s¨¦curit¨¦ et sans ¨¦tat de droit, l'Afrique fait face ¨¤ des risques ¨¦lev¨¦s d'ins¨¦curit¨¦ interne, qui peuvent rapidement devenir des crises humanitaires.
- Sans une bonne gouvernance, les ressources de l'?tat ne peuvent pas ¨ºtre efficacement g¨¦r¨¦es pour fournir l'¨¦ducation et les services de sant¨¦, qui sont tr¨¨s insuffisants dans la plupart des r¨¦gions. Les b¨¦n¨¦fices potentiels provenant de l'augmentation de l'aide et l'all¨¨gement de la dette ne sont pas aussi efficaces qu'ils ne le pourraient.
- Sans une bonne gouvernance, les citoyens ne sont pas repr¨¦sent¨¦s de mani¨¨re ¨¦quitable et la d¨¦mocratie ne peut pas se d¨¦velopper. La soci¨¦t¨¦ civile ne peut pas jouer son r?le ni contribuer au d¨¦veloppement.
- Sans une bonne gouvernance, les entreprises ne peuvent pas fonctionner. Le secteur priv¨¦ est un moteur de croissance--il est cr¨¦ateur d'emploi, de prosp¨¦rit¨¦ et de ressources fiscales--¨¤ condition qu'il puisse prosp¨¦rer.
- Sans une bonne gouvernance, les investisseurs internationaux seront dissuad¨¦s. L'Afrique conna¨ªt des flux d'IED record, mais ils repr¨¦sentent encore une petite proportion du total global et doivent ¨ºtre augment¨¦s si le continent veut avoir une chance d'atteindre les Objectifs du Mill¨¦naire pour le d¨¦veloppement d'ici ¨¤ 2015 (OMD).
Une meilleure gouvernance est ¨¦galement fondamentale pour am¨¦liorer la situation globale de l'Afrique. Le continent doit ¨ºtre un partenaire ¨¤ part enti¨¨re dans l'¨¦laboration des politiques ¨¤ un moment o¨´ la s¨¦curit¨¦ mondiale et la croissance ¨¦conomique sont si ¨¦troitement li¨¦es ¨¤ sa stabilit¨¦ et ¨¤ son d¨¦veloppement.
Personne ne conteste l'importance de la bonne gouvernance. Comme l'a dit l'ancien Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral, Kofi Annan, ? La bonne gouvernance constitue le principal facteur d'¨¦radication de la pauvret¨¦ et de la promotion du d¨¦veloppement ?. Le Pr¨¦sident de la Banque mondiale, Paul Wolfowitz, a, pour sa part, d¨¦clar¨¦ que ? ce dont les gens ont besoin, c'est d'un ?tat qui fonctionne efficacement ?.
Et pourquoi ne pas mesurer la gouvernance et ¨¦tablir un cadre de r¨¦f¨¦rence en la mati¨¨re ? C'est un d¨¦fi que la Fondation Mo Ibrahim, une nouvelle initiative lanc¨¦e en octobre 2006, s'est fix¨¦. La Fondation estime que la gouvernance peut ¨ºtre mesur¨¦e et qu'il est important de le faire. Cette conviction repose sur des ¨¦tudes men¨¦es par la Kennedy School of Government ¨¤ Harvard University, aux ?tats-Unis, et tient compte des travaux de la Banque mondiale, du Programme des Nations Unies pour le d¨¦veloppement (PNUD), des Nouveaux partenariats pour le d¨¦veloppement de l'Afrique (NEPAD) et de nombreuses autres organisations qui travaillent dans ce domaine.
La Fondation Mo Ibrahim vise ¨¤ promouvoir la gouvernance en Afrique en offrant aux m¨¦dias de la r¨¦gion un sujet ¨¤ d¨¦battre, en donnant un point de r¨¦f¨¦rence ¨¤ la soci¨¦t¨¦ civile et un point inscrit en t¨ºte de l'ordre du jour aux donateurs multilat¨¦raux et ¨¦trangers. ? cette fin a ¨¦t¨¦ cr¨¦¨¦ l'Indice Ibrahim de la gouvernance en Afrique qui classera chaque ann¨¦e les pays de l'Afrique subsaharienne selon des crit¨¨res mesurables objectifs.
Une nouvelle g¨¦n¨¦ration de leaders africains s'est engag¨¦e ¨¤ lutter contre la corruption et ¨¤ soumettre l'action de leur gouvernement ¨¤ un examen plus rigoureux, notamment par le biais du M¨¦canisme d'¨¦valuation intra-africaine du NEPAD. La Fondation aspire ¨¤ reconna¨ªtre et ¨¤ soutenir ces leaders visionnaires, qui ont l'occasion sans pr¨¦c¨¦dent de r¨¦aliser un changement durable pour leur peuple. C'est pourquoi le prix Mo Ibrahim pour le leadership africain a ¨¦t¨¦ cr¨¦¨¦ pour r¨¦compenser les meilleurs leaders, et nous esp¨¦rons qu'il servira d'exemple dans le monde entier. Ce prix de 5 millions de dollars, payables sur dix ans, repr¨¦sente une somme importante--il est ¨¤ la mesure du d¨¦fi.
L'Afrique doit faire conna¨ªtre les histoires de ses r¨¦ussites et projeter une image positive, au moins pour arr¨ºter de nourrir l'app¨¦tit du public pour les mauvaises nouvelles. Au cours de ma vie professionnelle, j'ai ¨¦t¨¦ amen¨¦ ¨¤ ¨¦tablir des r¨¦seaux de t¨¦l¨¦phonie mobile dans une r¨¦gion o¨´ il n'y en avait pratiquement aucun il y a dix ans. Aujourd'hui, il y en a plus de 150 millions et le continent enregistre la plus forte croissance du march¨¦ de la t¨¦l¨¦phonie mobile dans le monde. L'Afrique a embrass¨¦ la r¨¦volution des technologies de l'information des communications et fait des progr¨¨s rapides, r¨¦alisant des gains technologiques et de d¨¦veloppement qui semblaient impossibles il y a quelques ann¨¦es. Cela en dit long sur le potentiel de ce continent. Une meilleure gouvernance est absolument fondamentale pour lib¨¦rer ce potentiel et ne pas laisser passer cette opportunit¨¦ sans pr¨¦c¨¦dent de r¨¦aliser un changement durable pour les Africains. Si l'Afrique peut faire des progr¨¨s rapides dans le domaine de la technologie, pourquoi pas dans le domaine de la gouvernance ?
L'am¨¦lioration de la gouvernance en Afrique est une question qui nous int¨¦resse tous. C'est le moyen le plus efficace pour emp¨ºcher la d¨¦faillance des ?tats et construire la d¨¦mocratie. Son d¨¦veloppement est le seul moyen de tirer parti des ressources et de cr¨¦er une ¨¦conomie mondiale v¨¦ritablement int¨¦gr¨¦e. Et, ce qui est plus important, c'est le seul moyen de sortir 300 millions de personnes de la pauvret¨¦.
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