8 juillet 2020 ¡ª Alors que d¨¦bute la D¨¦cennie d¡¯action pour atteindre les objectifs de d¨¦veloppement durable (ODD), force est de constater que la pand¨¦mie de coronavirus complique consid¨¦rablement cet effort mondial initi¨¦ en 2015. Un surcro?t d¡¯ambition et de mobilisation est n¨¦cessaire, ? non seulement pour vaincre la COVID-19 mais aussi pour mieux r¨¦cup¨¦rer ensemble ?, a plaid¨¦ le Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral de l¡¯ONU, Ant¨®nio Guterres.
D¨¦j¨¤ en retard sur son train de marche ¨¤ la fin de 2019, le Programme 2030 est aujourd¡¯hui en grande difficult¨¦. En l¡¯espace de quelques mois, la crise li¨¦e ¨¤ l¡¯¨¦pid¨¦mie de coronavirus a invers¨¦ certains progr¨¨s accomplis en mati¨¨re de pauvret¨¦, de soins de sant¨¦ ou encore d¡¯¨¦ducation, souligne un du D¨¦partement des affaires ¨¦conomiques et sociales de l'ONU (DESA) pr¨¦sent¨¦ ¨¤ l¡¯ouverture du .
Avant m¨ºme la pand¨¦mie, les progr¨¨s restaient trop in¨¦gaux pour atteindre les ODD d¡¯ici 2030. ? Comme les ?tats Membres l'ont reconnu lors du sommet sur les ODD, en septembre dernier, les efforts mondiaux ¨¤ ce jour n'ont pas ¨¦t¨¦ suffisants pour apporter le changement dont nous avons besoin, mettant en risque la promesse du Programme pour les g¨¦n¨¦rations actuelles et futures ?, a act¨¦ le Chef de l¡¯ONU.
En frappant tous les segments de la population, tous les secteurs de l¡¯¨¦conomie et toutes les r¨¦gions du monde, ? la pand¨¦mie a brutalement interrompu la mise en ?uvre de nombreux ODD et, dans certains cas, annul¨¦ des d¨¦cennies de progr¨¨s ?, a pour sa part d¨¦plor¨¦ Liu Zhenmin, Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral adjoint aux affaires ¨¦conomiques et sociales.
Des avanc¨¦es avaient n¨¦anmoins ¨¦t¨¦ enregistr¨¦es, notamment l'am¨¦lioration de la sant¨¦ maternelle et infantile, l'¨¦largissement de l'acc¨¨s ¨¤ l'¨¦lectricit¨¦ et l'augmentation de la repr¨¦sentation des femmes aux postes ¨¤ responsabilit¨¦, note le Rapport 2020 sur les objectifs de d¨¦veloppement durable.
Autres motifs d¡¯espoir, la part des enfants et des jeunes d¨¦scolaris¨¦s ¨¦tait en baisse dans le monde, l¡¯incidence des nombreuses maladies transmissibles reculait de mani¨¨re significative et l¡¯acc¨¨s ¨¤ des installation d¡¯eau potable g¨¦r¨¦es en toute s¨¦curit¨¦ progressait nettement.
Mais ces quelques progr¨¨s ont ¨¦t¨¦ compens¨¦s par une ins¨¦curit¨¦ alimentaire croissante, une d¨¦t¨¦rioration de l'environnement naturel et des in¨¦galit¨¦s persistantes et g¨¦n¨¦ralis¨¦es, que la crise actuelle vient encore aggraver, observe ce document annuel, fruit des efforts de la communaut¨¦ statistique mondiale.
Sans surprise, ce sont ¨¤ nouveau les plus pauvres et les plus vuln¨¦rables qui paient le prix fort de ce choc plan¨¦taire, dont les effets exacerbent les in¨¦galit¨¦s et les injustices existantes. ? Maintenant, en raison de la COVID-19, une crise sanitaire, ¨¦conomique et sociale sans pr¨¦c¨¦dent menace les vies et les moyens de subsistance, rendant la r¨¦alisation des objectifs encore plus difficile ?, a conc¨¦d¨¦ M. Guterres.
Des objectifs cl¨¦s en grave recul
Selon le rapport du DESA, aucun secteur n¡¯est ¨¦pargn¨¦ par cette crise. Aucun des 17 ODD non plus, ¨¤ commencer par le premier d¡¯entre eux, qui vise ¨¤ ¨¦liminer la pauvret¨¦ sous toutes ses formes et partout dans le monde. Pas moins de 71 millions de personnes suppl¨¦mentaires risquent de basculer dans l'extr¨ºme pauvret¨¦ en 2020, soit la premi¨¨re augmentation de la pauvret¨¦ dans le monde depuis 1998. En raison des pertes de revenus, des limites de la protection sociale et de la hausse des prix, m¨ºme ceux qui ¨¦taient auparavant en s¨¦curit¨¦ pourraient se retrouver menac¨¦s de pauvret¨¦ et faim.
Si la part de la population mondiale vivant dans l'extr¨ºme pauvret¨¦ est pass¨¦e de 15,7 % en 2010 ¨¤ 10 % en 2015, le rythme de la r¨¦duction a depuis ralenti, atteignant 8,2 % en 2019. Les projections ant¨¦rieures ¨¤ la COVID-19 pr¨¦voyaient un taux de 6 % en 2030, loin de l¡¯objectif initial. En supposant que la pand¨¦mie reste aux niveaux actuels et que l'activit¨¦ reprenne quasi normalement cette ann¨¦e, le taux de pauvret¨¦ devrait atteindre 8,8 % en 2020.
Du fait des impacts de la pand¨¦mie, pr¨¦cise le DESA, l¡¯Asie du Sud et l¡¯Afrique subsaharienne devraient conna?tre les plus fortes progressions de l¡¯extr¨ºme pauvret¨¦, avec respectivement 32 et 26 millions de personnes suppl¨¦mentaires vivant en dessous du seuil international de pauvret¨¦, estim¨¦ par la ¨¤ 1,90 dollar par jour.
La tendance est tout aussi alarmante pour l¡¯ODD n¡ã2 - Faim ? z¨¦ro ? - puisque la COVID-19 devrait avoir pour effet de maintenir l¡¯ins¨¦curit¨¦ alimentaire ¨¤ la hausse. En 2018, 26,4 % de la population mondiale, soit 2 milliards de personnes, ¨¦taient affect¨¦es par ce fl¨¦au, contre 23,2 % en 2014.
Parall¨¨lement aux conflits, aux choc climatiques et aux invasions acridiennes, la pand¨¦mie repr¨¦sente une menace suppl¨¦mentaire pour les syst¨¨mes alimentaires dans la mesure o¨´ elle r¨¦duit le pouvoir d¡¯achat des populations les plus vuln¨¦rables et leur capacit¨¦ de produire et distribuer des denr¨¦es alimentaires.
La COVID-19 a aussi des r¨¦percussions tr¨¨s fortes en termes de sous-emploi et de ch?mage, mettant ¨¤ mal l¡¯ODD n¡ã8 pour un travail d¨¦cent et une croissance ¨¦conomique soutenue et partag¨¦e. Alors que le monde fait face ¨¤ la pire r¨¦cession ¨¦conomique depuis la Grande d¨¦pression, la crise a d¨¦j¨¤ provoqu¨¦ la suppression de 400 millions d¡¯emplois ¨¤ plein temps au deuxi¨¨me trimestre de cette ann¨¦e, selon l¡¯.
Dans ce contexte catastrophique, les quelque 1,6 milliard de travailleurs de l'¨¦conomie informelle, qui repr¨¦sentent la moiti¨¦ de la population active mondiale, sont tr¨¨s durement touch¨¦s en raison de la perte, sans filet de s¨¦curit¨¦, de leurs moyens de subsistance. ³¢¡¯OIT estime que le seul premier mois de la crise a entra?n¨¦ une chute de 60 % de leurs revenus.
³¢¡¯ODD n¡ã11 en faveur d¡¯¨¦tablissements humains ouverts ¨¤ tous, s?r, r¨¦silients et durables subit ¨¦galement les assauts de la COVID-19, plus de 90 % des cas ¨¦tant signal¨¦s en zones urbaines. Plus d'un milliard d'habitants de bidonvilles dans le monde sont aujourd¡¯hui menac¨¦s par les effets de la pand¨¦mie. Outre l¡¯absence de logement d¨¦cent, ces personnes n¡¯ont le plus souvent pas d¡¯eau courante ¨¤ leur domicile et ne disposent pas de syst¨¨mes d¡¯assainissement et de gestion des d¨¦chets ad¨¦quats. Elles souffrent par ailleurs d'un acc¨¨s limit¨¦ aux ¨¦tablissements de sant¨¦ officiels.
La est en train d¡¯inverser des d¨¦cennies de progr¨¨s sur la pauvret¨¦, les soins de sant¨¦ et l'¨¦ducation, rendant la r¨¦alisation des encore plus difficile.
¡ª Nations Unies (ONU) (@ONU_fr)
Pour les femmes, les enfants et le climat, des ODD encore hors d¡¯atteinte
Si toutes les populations vuln¨¦rables, y compris les personnes ?g¨¦es, les personnes en situation de handicap, les migrants et les r¨¦fugi¨¦s, paient un lourd tribut ¨¤ cette crise, celle-ci se fait particuli¨¨rement ressentir chez les femmes et les enfants. Le rapport du DESA fait ¨¦tat d¡¯une forte augmentation des cas de violence domestique ¨¤ l¡¯encontre de femmes et des filles, ¨¦voquant aussi une incidence sur les mariages d¡¯enfants et les mutilations g¨¦nitales f¨¦minines.
De fait, rel¨¨ve-t-il, la pand¨¦mie rend plus distante encore la r¨¦alisation de l¡¯ODD n¡ã5, qui vise ¨¤ parvenir ¨¤ l¡¯¨¦galit¨¦ des sexes et ¨¤ l¡¯autonomisation de toutes les femmes et les filles, et ce malgr¨¦ les avanc¨¦es engrang¨¦es gr?ce aux engagements internationaux.
Aujourd¡¯hui, les femmes sont non seulement susceptibles d¡¯assumer l¡¯essentiel des gardes d¡¯enfants en raison des fermetures d¡¯¨¦coles et de cr¨¨ches mais elles sont ¨¦galement en premi¨¨re ligne dans la lutte contre le coronavirus. Elles repr¨¦sentent en effet pr¨¨s de 70 % des agents de sant¨¦ et des travailleurs sociaux dans le monde.
Le rapport avertit, d¡¯autre part, que la perturbation des services de sant¨¦ et de vaccination ainsi que l'acc¨¨s limit¨¦ aux services d'alimentation et de nutrition risquent d¡¯entra?ner des centaines de milliers de d¨¦c¨¨s d'enfants de moins de 5 ans en 2020. Plusieurs dizaines de milliers de d¨¦c¨¨s maternels suppl¨¦mentaires sont ¨¦galement ¨¤ craindre cette ann¨¦e.
La COVID-19 porte aussi un coup s¨¦v¨¨re ¨¤ l¡¯ODD n¡ã4 pour une ¨¦ducation de qualit¨¦. Les fermetures d'enseignements scolaires ont emp¨ºch¨¦ 90 % des ¨¦l¨¨ves du monde - soit 1,57 milliard d¡¯enfants et de jeunes - d¡¯aller en classe, privant en outre plus de 370 millions d'entre eux de repas essentiels ¨¤ leur nutrition. Quant aux solutions d¡¯apprentissage ¨¤ distance, propos¨¦es dans quatre pays sur cinq, elles restent hors de port¨¦e pour environ 500 millions d¡¯¨¦coliers et d¡¯¨¦tudiants qui n¡¯ont pas ou peu acc¨¨s aux ordinateurs et ¨¤ Internet ¨¤ la maison.
Au moment o¨´ un nombre croissant de familles tombent dans l'extr¨ºme pauvret¨¦, les enfants des communaut¨¦s pauvres et d¨¦favoris¨¦es sont beaucoup plus expos¨¦s au travail forc¨¦ et ¨¤ la traite des ¨ºtres humains, constate le d¨¦partement onusien, confirmant les menaces pesant sur la du Programme 2030. En fait, indique-t-il, les gains mondiaux de r¨¦duction du travail des enfants devraient s'inverser pour la premi¨¨re fois en 20 ans.
Autre constat alarmant du rapport : le changement climatique se poursuit sans rel?che, l¡¯ODD n¡ã13 ne b¨¦n¨¦ficiant pas des engagements requis au niveau mondial. L'ann¨¦e 2019 a ¨¦t¨¦ la deuxi¨¨me plus chaude jamais enregistr¨¦e, cl?turant la d¨¦cennie la plus chaude de l¡¯histoire avec une multiplication des incendies de for¨ºt, ouragans, s¨¦cheresses, inondations et autres catastrophes climatiques. Au rythme actuel, les temp¨¦ratures devraient augmenter de 3,2¡ã C d'ici ¨¤ la fin du si¨¨cle, loin de la cible maximale de 1,5¡ã C - voire 2¡ã C - pr¨¦conis¨¦e dans l' sur le climat.
Pour atteindre cette cible, il est imp¨¦ratif que les ¨¦missions de gaz ¨¤ effet de serre commencent ¨¤ reculer de 7,6 % chaque ann¨¦e ¨¤ partir de 2020. Or, malgr¨¦ la r¨¦duction drastique de l'activit¨¦ humaine due ¨¤ la crise de COVID-19, la baisse de 6 % d¨¦sormais pr¨¦vue pour 2020 est en de?¨¤ de cet objectif. De plus, les ¨¦missions repartent ¨¤ la hausse ¨¤ mesure que les restrictions seront lev¨¦es.
Pendant ce temps, observe le DESA, l'acidification des oc¨¦ans s'acc¨¦l¨¨re, la d¨¦gradation des terres se poursuit, un grand nombre d'esp¨¨ces sont menac¨¦es d'extinction et les modes de consommation et de production non durables restent omnipr¨¦sents.
Appel ¨¤ l¡¯ambition renouvel¨¦e pour le d¨¦veloppement durable
? la faveur du Forum politique de haut niveau sur le d¨¦veloppement durable, principale plateforme multilat¨¦rale pour le suivi et l¡¯examen des ODD, M. Guterres a tenu ¨¤ exprimer sa foi dans les instruments internationaux existants et la d¨¦termination de l¡¯ensemble du Syst¨¨me des Nations Unies face ¨¤ la crise qui frappe la communaut¨¦ mondiale.
? Loin de remettre en cause la raison d¡¯¨ºtre des ODD, les causes profondes et les impacts in¨¦gaux de la COVID-19 montrent pr¨¦cis¨¦ment pourquoi nous avons besoin du Programme 2030, de l'Accord de Paris sur le changement climatique et du Programme d¡¯action d¡¯Addis-Abeba ? pour le financement du d¨¦veloppement, a affirm¨¦ le Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral en soulignant ? l¡¯urgence de leur mise en ?uvre ?.
? Les principes sur lesquels ont ¨¦t¨¦ ¨¦tablis les ODD sont essentiels pour mieux reconstruire durant le r¨¦tablissement post-COVID-19 ?, a rench¨¦ri M. Liu. Aux yeux du patron du DESA, ? notre r¨¦ponse collective ¨¤ la pand¨¦mie peut servir d¡¯¨¦chauffement de pr¨¦paration pour pr¨¦venir une crise encore plus grande, ¨¤ savoir le changement climatique mondial, dont les effets sont d¨¦j¨¤ trop familiers ?.
Pour surmonter ce choc mondial, M. Guterres plaide pour ? un effort de redressement fond¨¦ sur des donn¨¦es scientifiques solides et guid¨¦ par les ODD ?. Selon lui, les syst¨¨mes de sant¨¦ doivent ¨ºtre renforc¨¦s d'urgence dans les pays qui sont les plus ¨¤ risque et un acc¨¨s universel aux traitements et aux vaccins doit ¨ºtre garanti, lorsqu¡¯ils deviendront disponibles. Une r¨¦ponse multilat¨¦rale ¨¤ grande ¨¦chelle est ¨¦galement n¨¦cessaire pour soutenir les pays en d¨¦veloppement et les plans de reprise doivent faciliter le passage ¨¤ une ¨¦conomie ? sobre en carbone et r¨¦siliente au changement climatique ?.
En ce d¨¦but de D¨¦cennie d¡¯action pour la r¨¦alisation des ODD, M. Guterres a appel¨¦ ¨¤ ? une ambition, une mobilisation, un leadership et une action collective renouvel¨¦s ?, non seulement pour surmonter la COVID-19, mais aussi pour ? gagner la lutte contre le changement climatique, lutter r¨¦solument contre la pauvret¨¦ et l'in¨¦galit¨¦, autonomiser r¨¦ellement toutes les femmes et les filles, et cr¨¦er de soci¨¦t¨¦s plus inclusives et ¨¦quitables partout dans le monde ?.
C¡¯est dans ce contexte extraordinaire que les Nations Unies c¨¦l¨¦breront leur 75e anniversaire en septembre prochain, a quant ¨¤ lui relev¨¦ M. Liu. Convaincu de la solidit¨¦ du Programme 2030, malgr¨¦ les pressions qu¡¯il subit, il a estim¨¦ que la COVID-19 est ? un vif rappel de la n¨¦cessit¨¦ d¡¯une coop¨¦ration et d¡¯une solidarit¨¦ mondiale ? pour ne laisser personne de c?t¨¦ et cr¨¦er un monde plus vivable.
