Le d¨¦veloppement durable et la s¨¦curit¨¦ mondiale sont profond¨¦ment li¨¦s entre eux. C'est un fait qui est de plus en plus reconnu par les leaders mondiaux. Le d¨¦veloppement durable est un mode de d¨¦veloppement ¨¦conomique cherchant ¨¤ concilier le progr¨¨s ¨¦conomique et la pr¨¦servation de l'environnement. Lorsqu'il ¨¦choue et qu'une r¨¦gion est confront¨¦e ¨¤ la pauvret¨¦ extr¨ºme, aux maladies, ¨¤ la faim et aux crises ¨¦cologiques, le chaos qui s'ensuit peut conduire ¨¤ la violence et m¨ºme ¨¤ la guerre. Nul ne peut douter que les conflits, tels qu'au Darfour et en Somalie, refl¨¨tent en grande partie la pauvret¨¦ extr¨ºme et la d¨¦gradation de l'environnement. Dans ces pays, l'instauration de la paix et de la s¨¦curit¨¦ doit aller de pair avec la r¨¦duction de la pauvret¨¦, la lutte contre les maladies, la s¨¦curit¨¦ alimentaire et la viablit¨¦ ¨¦cologique.
La s¨¦curit¨¦ et le d¨¦veloppement durable pr¨¦sentent un double d¨¦fi qui s'intensifiera au cours des ann¨¦es ¨¤ venir, en particulier ¨¤ un moment o¨´ le changement climatique, l'augmentation de la population mondiale et la d¨¦gradation des ¨¦cosyst¨¨mes importants menacent davantage la vie et les moyens d'existence des populations. Le Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral Ban Ki-moon et l'ensemble du syst¨¨me des Nations Unies sont bien plac¨¦s pour jouer un r?le indispensable face aux d¨¦fis interconnect¨¦s auxquels est confront¨¦e l'humanit¨¦ : la s¨¦curit¨¦ et le d¨¦veloppement durable. Comme il l'a fait r¨¦cemment remarquer au Conseil ¨¦conomique et social de l'ONU, ? le d¨¦veloppement pour tous est central ¨¤ la mission de l'ONU. Associ¨¦ ¨¤ la s¨¦curit¨¦ et au respect des droits de l'homme, il repr¨¦sente nos aspirations profondes ¨¤ un monde pacifique et meilleur. ?
Depuis le Sommet de la Terre, qui s'est tenu en 1992 ¨¤ Rio de Janeiro, les dirigeants mondiaux ont adopt¨¦ des objectifs vitaux concernant la r¨¦duction de la pauvret¨¦, la sant¨¦ et la viablit¨¦ ¨¦cologique. Pourtant, malgr¨¦ ces objectifs communs, peu d'engagements ont ¨¦t¨¦ traduits en action, m¨ºme apr¨¨s la remarquable mobilisation politique internationale en 2005 pour soutenir les Objectifs du Mill¨¦naire pour le d¨¦veloppement (OMD). Le plus grand d¨¦fi auquel sera confront¨¦ le monde au cours du mandat du Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral Ban sera peut-¨ºtre la r¨¦alisation de ces objectifs communs. Le succ¨¨s ouvrira la voie ¨¤ la paix et ¨¤ une am¨¦lioration profonde de la condition humaine, en particulier pour les plus pauvres et les plus vuln¨¦rables.
Parmi ces objectifs communs, les OMD, fix¨¦s suite au Sommet du Mill¨¦naire de l'ONU (2000) et ¨¤ l'engagement pris dans le cadre de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (1992) pour r¨¦duire les effets n¨¦fastes des changements climatiques, sont les plus centraux et les plus importants. Mais, d'autres objectifs importants ont ¨¦galement ¨¦t¨¦ fix¨¦s, notamment l'engagement pris dans le cadre de la Convention sur la diversit¨¦ biologique (1992) de stopper la perte de la biodiversit¨¦ ainsi que celui de combattre le sida, le paludisme et d'autres maladies mortelles. Aujourd'hui, la t?che fondamentale ¨¤ laquelle font face les Nations Unies et, en fait, le monde entier, n'est pas de fixer de nouveaux objectifs mais d'assurer la mise en ?uvre des objectifs existants, ¨¦tablis sur une base solide et scientifique, dont la r¨¦alisation est vitale pour l'am¨¦lioration du bien-¨ºtre de l'humanit¨¦ et m¨ºme pour sa survie. M. Ban a soulign¨¦ ¨¤ maintes reprises sa d¨¦termination ¨¤ contribuer ¨¤ la r¨¦alisation de ces objectifs communs en utilisant les bons offices du Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral.
Il y a plusieurs raisons pour lesquelles le syst¨¨me de l'ONU doit promouvoir un agenda solide du d¨¦veloppement durable :
- Le d¨¦veloppement durable est un d¨¦fi urgent et une question de vie ou de mort pour les plus pauvres, et le manque de progr¨¨s parmi les populations ¨¤ croissance rapide des pays les plus pauvres ne fera qu'augmenter l'ins¨¦curit¨¦ dans le reste du monde.
- Les objectifs accept¨¦s au niveau mondial, comme les OMD, sont r¨¦alisables s'ils sont poursuivis avec r¨¦solution, une bonne organisation et un leadership mondial.
- Les objectifs de s¨¦curit¨¦ et du maintien de la paix ne seront pas atteints tant que des mesures de s¨¦curit¨¦ (les agents du maintien de la paix) ne seront pas associ¨¦es ¨¤ des mesures de r¨¦duction de la pauvret¨¦ (un meilleur acc¨¨s ¨¤ l'eau). La nouvelle Commission de consolidation de la paix a ¨¦t¨¦ ¨¦tablie pour cette raison.
- La l¨¦gitimit¨¦ de la gouvernance mondiale d¨¦pend de la capacit¨¦ d'associer ¨¤ l'agenda sur la s¨¦curit¨¦ des grandes puissances celui sur le d¨¦veloppement durable des pays moins d¨¦velopp¨¦s.
- Les Nations Unies ont la capacit¨¦ de lier entre eux des professionnels ¨¦minents concern¨¦s par la s¨¦curit¨¦ et le d¨¦veloppement durable.
Le terme ? d¨¦veloppement durable ? a ¨¦t¨¦ souvent interpr¨¦t¨¦ comme s'appliquant principalement ¨¤ l'environnement. Alors que la viabilit¨¦ ¨¦cologique est centrale au bien-¨ºtre de l'humanit¨¦, une vue politique plus int¨¦gr¨¦e du terme devrait inclure ¨¦galement la r¨¦duction de la pauvret¨¦ et la sant¨¦. ? cette fin, la communaut¨¦ internationale a ¨¦tabli un agenda clair assorti d'objectifs audacieux mais r¨¦alisables en faveur du d¨¦veloppement durable :R¨¦duction de la pauvret¨¦. Les OMD, tels qu'ils ont ¨¦t¨¦ approuv¨¦s par tous les ?tats Membres de l'ONU, sont le cadre g¨¦n¨¦ral fix¨¦ pour s'attaquer ¨¤ la pauvret¨¦ extr¨ºme et sont devenus les principes r¨¦gissant la plupart des programmes de d¨¦veloppement. Il existe cependant plusieurs objectifs de d¨¦veloppement essentiels approuv¨¦s au niveau mondial. Deux accords intergouvernementaux importants sont le Consensus de Monterrey de la Conf¨¦rence internationale sur le financement du d¨¦veloppement en 2002 et le Document final du Sommet mondial des Nations Unies en 2005. Le cycle de n¨¦gociations de Doha, lanc¨¦ par l'Organisation mondiale du commerce, comporte un ¨¦l¨¦ment important pour le d¨¦veloppement, ce qui est largement per?u comme un signe de l'engagement des pays d¨¦velopp¨¦s ¨¤ tenir leurs promesses en mati¨¨re de d¨¦veloppement durable.
Sant¨¦ publique. Plusieurs objectifs de sant¨¦ importants, notamment ceux qui visent ¨¤ combattre le sida, la tuberculose et le paludisme, ont ¨¦t¨¦ adopt¨¦s par des conf¨¦rences et des sessions extraordinaires de l'Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale ainsi que dans les OMD. Au cours des derni¨¨res ann¨¦es, l'Assembl¨¦e de la sant¨¦ mondiale a adopt¨¦ un nombre important d'objectifs de sant¨¦ publique, tandis que les efforts internationaux coordonnent la lutte contre les maladies ¨¦mergentes, la grippe aviaire et le syndrome respiratoire aigu s¨¦v¨¨re (SRAS).
Viabilit¨¦ ¨¦cologique. En mati¨¨re d'environnement, les accords importants comprennent les trois Conventions de Rio--la Convention-cadre sur les changements climatiques de l'ONU, la Convention sur la diversit¨¦ biologique de l'ONU et la Convention sur la lutte contre la d¨¦sertification de l'ONU--la Convention de Vienne pour la protection de la couche d'ozone ainsi que d'autres trait¨¦s. D'autres objectifs et calendriers ont ¨¦t¨¦ ¨¦galement fix¨¦s dans le Plan de mise en ?uvre de Johannesburg, adopt¨¦ lors du Sommet mondial sur le d¨¦veloppement durable en 2002. L'OMD 7 vise ¨¦galement ¨¤ assurer un environnement durable.
Dans le cadre d'initiatives majeures, l'ONU a ¨¦galement fait appel ¨¤ des experts externes pour ¨¦tudier les objectifs adopt¨¦s et d¨¦finir, dans certains cas, les moyens de les r¨¦aliser. Par exemple, le Projet du Mill¨¦naire de l'ONU a r¨¦uni sur une dur¨¦e de trois ans pr¨¨s de 300 experts du monde entier, qui a donn¨¦ lieu en 2005 ¨¤ la pr¨¦sentation de 14 volumes et d'un rapport g¨¦n¨¦ral d¨¦crivant les investissements concrets n¨¦cessaires pour r¨¦aliser les OMD. La plupart des recommandations essentielles ont ¨¦t¨¦ adopt¨¦es lors du Sommet mondial de 2005. Le Groupe d'experts intergouvernemental sur l'¨¦volution du climat, qui a publi¨¦ son quatri¨¨me rapport en 2007, est compos¨¦ de scientifiques de diff¨¦rents pays qui ont d¨¦fini des mesures pr¨¦cises pour r¨¦duire les effets du changement climatique. De m¨ºme, l'?valuation des ¨¦cosyst¨¨mes pour le mill¨¦naire a r¨¦uni des experts internationaux dans un processus analytique r¨¦volutionnaire qui a r¨¦v¨¦l¨¦ les cons¨¦quences des activit¨¦s humaines sur les ¨¦cosyst¨¨mes et les processus ¨¦cologiques et a d¨¦crit les actions ¨¤ entreprendre pour limiter les effets n¨¦fastes.
Une le?on majeure de la derni¨¨re d¨¦cennie est que la mise en ?uvre des objectifs approuv¨¦s ¨¤ l'¨¦chelon mondial n¨¦cessite un plan d'action solide, un groupe central engag¨¦ et des responsables capables de faire progresser la mise en ?uvre du plan lorsque les circonstances changent et que l'attention politique faiblit, ainsi qu'une coordination concert¨¦e parmi un nombre important d'institutions, de parties prenantes et de gouvernements concern¨¦s. ? ce point de jonction vital de l'histoire, le Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral Ban est dans une position unique pour aider les pays du monde entier ¨¤ se joindre ¨¤ cet effort mondial. Son engagement public pr¨¦coce aux priorit¨¦s du d¨¦veloppement durable offre une occasion de r¨¦unir les parties prenantes, des experts ¨¦minents et des organisations afin de mettre en ?uvre une action concr¨¨te autour des objectifs internationaux communs.
Les OMD ont d¨¦j¨¤ prouv¨¦ qu'ils ¨¦taient efficaces comme principe global d'organisation. Les institutions de l'ONU, les gouvernements, les organisations de la soci¨¦t¨¦ civile, les fondations et m¨ºme les entreprises priv¨¦es se mobilisent de plus en plus autour d'actions visant ¨¤ r¨¦aliser les OMD. Il reste, bien s?r, beaucoup ¨¤ faire mais la le?on essentielle est que si nous voulons les r¨¦aliser, il faudra se mobiliser pareillement autour d'autres objectifs approuv¨¦s mondialement, c'est-¨¤-dire en mati¨¨re de climat, de lutte contre les maladies et de conservation de la biodiversit¨¦.
L'ann¨¦e 2007 peut et doit ¨ºtre une ann¨¦e de progr¨¨s importants en mati¨¨re de d¨¦veloppement durable. Les OMD sont ¨¤ mi-chemin de la date butoir de 2015 et peuvent ¨ºtre atteints avec un soutien renforc¨¦. Les parties ¨¤ la Convention-cadre de l'ONU ont annonc¨¦ leur d¨¦termination ¨¤ engager des n¨¦gociations pour conclure un accord sur le climat afin de couvrir la p¨¦riode apr¨¨s 2012 quand le Protocole de Kyoto expirera. Les gouvernements membres se sont engag¨¦s ¨¤ r¨¦aliser des progr¨¨s sp¨¦cifiques en mati¨¨re de lutte contre les maladies, tels que les objectifs concernant le sida et le paludisme d'ici ¨¤ 2010, et semblent d¨¦termin¨¦s ¨¤ traduire leurs paroles en actes. De nouvelles mesures doivent ¨ºtre prises pour atteindre l'objectif mondial de stopper la perte de la biodiversit¨¦ d'ici 2010 et des succ¨¨s peuvent ¨ºtre obtenus cette ann¨¦e en mati¨¨re de protection ¨¤ la fois des ¨¦cosyst¨¨mes terrestres et marins. Ces d¨¦fis sont clairs et le succ¨¨s peut contribuer ¨¤ la paix et au bien-¨ºtre des g¨¦n¨¦rations futures.
