22 janvier 2020
Lorsque la , observ¨¦e le 24 janvier, a ¨¦t¨¦ proclam¨¦e en 2018, beaucoup se sont demand¨¦ pourquoi il avait fallu attendre tant de temps pour qu¡¯une question aussi importante soit inscrite au calendrier des Nations Unies. Ce retard peut ¨ºtre consid¨¦r¨¦ comme une m¨¦taphore de l¡¯¨¦ducation elle-m¨ºme, ¨¦tant donn¨¦ que les r¨¦sultats positifs de l¡¯¨¦ducation ne sont pas imm¨¦diatement apparents. Les avantages sont plut?t perceptibles sur une g¨¦n¨¦ration et, parfois, sur plus d¡¯une g¨¦n¨¦ration; ils se manifestent dans le d¨¦veloppement des pays, le bien-¨ºtre des populations et la capacit¨¦ d¡¯innovation d¡¯une soci¨¦t¨¦.
Si l¡¯on prend un peu de recul, on constate que l¡¯¨¦ducation a connu une v¨¦ritable r¨¦volution depuis la cr¨¦ation des Nations Unies et l¡¯adoption de la D¨¦claration universelle de droits de l¡¯homme, il y a plus de 70 ans. Il n¡¯y a jamais eu autant d¡¯enfants et de jeunes dans les ¨¦coles et les universit¨¦s. Pour beaucoup de pays dont l¡¯ind¨¦pendance est r¨¦cente, l¡¯¨¦ducation a continu¨¦ d¡¯¨ºtre l¡¯¨¦l¨¦ment fondamental de la construction de la nation. Aujourd¡¯hui, rien n¡¯est plus important pour les familles et les communaut¨¦s qui vivent dans les situations les plus difficiles que l¡¯acc¨¨s ¨¤ l¡¯¨¦ducation, qui est un moyen de sortir de la pauvret¨¦ et un tremplin vers des opportunit¨¦s, vers une vie plus digne et meilleure.
En effet, l¡¯¨¦ducation est synonyme de d¨¦veloppement, d¡¯autonomisation et de transformation des individus et des soci¨¦t¨¦s. Nous avons des preuves irr¨¦futables qu¡¯elle est essentielle pour r¨¦duire la pauvret¨¦, lutter contre la mortalit¨¦ infantile et maternelle, mettre fin aux mariages pr¨¦coces et am¨¦liorer la sant¨¦, les revenus ainsi que la croissance ¨¦conomique et qu¡¯elle a de nombreux autres effets importants. Si les preuves sont incontestables, la r¨¦alit¨¦ est que trop de personnes sont laiss¨¦es pour compte en ce qui concerne ce domaine, ce qui entra?ne des in¨¦galit¨¦s profondes ainsi que l¡¯exclusion au sein des pays et entre eux. En effet, ce probl¨¨me freine les progr¨¨s vers la r¨¦alisation du .
Selon les pr¨¦visions actuelles, un enfant sur six ?g¨¦ de 6 ¨¤ 17 ans sera toujours d¨¦scolaris¨¦ en 2030. ? peine six jeunes sur dix termineront l¡¯enseignement secondaire, un niveau qui est essentiel pour g¨¦rer sa vie dans le monde complexe et en ¨¦volution rapide d¡¯aujourd¡¯hui1. Le d¨¦fi est plus important en Afrique subsaharienne o¨´ la population en ?ge d¡¯¨ºtre scolaris¨¦e cro?t plus rapidement qu¡¯ailleurs dans le monde2. Et, partout, en raison de questions d¡¯acc¨¨s, elle est en situation d¡¯¨¦chec, laissant trop d¡¯enfants et de jeunes de c?t¨¦ : six sur dix d¡¯entre eux n¡¯acqui¨¨rent pas les comp¨¦tences de base en classe m¨ºme apr¨¨s avoir ¨¦t¨¦ scolaris¨¦s pendant plusieurs ann¨¦es3.
³¢¡¯, relatif ¨¤ une ¨¦ducation de qualit¨¦, place la barre haut, car aucune soci¨¦t¨¦ ne peut prosp¨¦rer ¨¤ l¡¯¨¨re de la mondialisation et des bouleversements technologiques si l¡¯¨¦ducation est interrompue ¨¤ la fin de l¡¯¨¦cole primaire ou secondaire. Un enseignement sup¨¦rieur et une formation professionnelle solides sont n¨¦cessaires pour former des talents et ¨¦laborer des solutions durables. Nous devons offrir des voies d¡¯apprentissage pour apprendre tout au long de la vie dans divers contextes et pr¨¦voir des syst¨¨mes ¨¦ducatifs qui fonctionnent pour tous, ¨¤ tous les niveaux, ind¨¦pendamment du milieu et de la situation.
Ne laisser personne de c?t¨¦ n¡¯est pas un jeu de chiffres, mais un jeu qui exige de r¨¦¨¦valuer et de r¨¦imaginer ce que l¡¯¨¦ducation signifie et offre. Cette ann¨¦e, la Journ¨¦e internationale c¨¦l¨¨bre pr¨¦cis¨¦ment la mani¨¨re dont l¡¯apprentissage peut rendre les personnes autonomes, favoriser la paix, construire une prosp¨¦rit¨¦ partag¨¦e et prot¨¦ger une plan¨¨te fragile. C¡¯est l¡¯occasion de rappeler que l¡¯¨¦ducation est la plus grande ressource renouvelable de l¡¯humanit¨¦, un droit fondamental, un bien public et un fil conducteur de l¡¯ensemble du Programme 2030. Si nous voulons faire la diff¨¦rence au cours de la prochaine d¨¦cennie, nous devons donner tout son poids ¨¤ chaque mot de l¡¯ODD 4 ¨C inclusion, ¨¦quit¨¦, qualit¨¦ et apprentissage tout au long de la vie ¨C dans la pratique et pas seulement de mani¨¨re symbolique.
Notre premier imp¨¦ratif est l¡¯inclusion. ³¢¡¯instauration d¡¯une culture d¡¯inclusion dans la loi et dans la pratique repr¨¦sente un v¨¦ritable engagement ¨¤ respecter chaque apprenant, ¨¤ valoriser la diversit¨¦ comme un enrichissement et ¨¤ faire en sorte que les environnements d¡¯apprentissage soient ¨¤ l¡¯abri de la violence. Cela suppose de lutter contre les pr¨¦jug¨¦s et la discrimination, qui pr¨¦valent dans le monde entier et ancrent la marginalisation, qu¡¯elle soit fond¨¦e sur le handicap, l¡¯?ge, le genre, l¡¯identit¨¦ sexuelle, la langue, la race ou l¡¯origine ethnique. ³¢¡¯imp¨¦ratif d¡¯inclusion devient plus urgent lorsque les migrations et les d¨¦placements forc¨¦s augmentent : on estime que 3,7 millions de r¨¦fugi¨¦s en ?ge d¡¯¨ºtre scolaris¨¦s sont priv¨¦s de leur droit ¨¤ l¡¯¨¦ducation, le taux d¡¯inscription dans le secondaire n¡¯¨¦tant seulement que de 24 %4.
Nous devons agir sur le plan l¨¦gislatif, car seul un pays sur cinq dispose d¡¯une l¨¦gislation garantissant 12 ans d¡¯enseignement gratuit et obligatoire5 ¨C l¡¯une des cibles de l¡¯ODD 4 pour toutes les filles et tous les gar?ons. ³¢¡¯ collabore avec les gouvernements pour mettre en place des cadres l¨¦gislatifs appropri¨¦s, align¨¦s sur les instruments normatifs internationaux afin de consacrer le droit ¨¤ l¡¯¨¦ducation et de lutter contre toutes les formes de discrimination. Nous devons soutenir des cadres de planification et d¡¯action plus inclusifs en utilisant des donn¨¦es ventil¨¦es afin d¡¯avoir une id¨¦e plus pr¨¦cise de ceux qui sont exclus et des raisons de cette exclusion.
³¢¡¯¨¦quit¨¦ est intrins¨¨quement li¨¦e ¨¤ l¡¯inclusion, elle permet de briser le cycle des in¨¦galit¨¦s qui fait que dans les pays ¨¤ faible revenu, les 20 % les plus riches ont neuf fois plus de chances de terminer l¡¯enseignement secondaire que les 20 % les plus pauvres.
Le deuxi¨¨me imp¨¦ratif est la qualit¨¦. Si l¡¯on veut que l¡¯apprentissage fournisse des r¨¦sultats concrets et durables, nous devons investir dans ceux qui sont en premi¨¨re ligne de l¡¯apprentissage, ¨¤ savoir les enseignants. Nous aurons besoin, d¡¯ici ¨¤ 2030, de 69 millions d¡¯enseignants qualifi¨¦s pour rendre l¡¯enseignement primaire et secondaire universel. Leur profession doit ¨ºtre valoris¨¦e et soutenue par la formation, une r¨¦mun¨¦ration ad¨¦quate, des conditions de travail d¨¦centes et une reconnaissance sociale. Ils ont besoin de programmes adapt¨¦s aux r¨¦alit¨¦s et aux d¨¦fis de notre ¨¦poque, qu¡¯il s¡¯agisse de transmettre une culture num¨¦rique ou de promouvoir l¡¯¨¦ducation au d¨¦veloppement durable. Ils doivent ¨ºtre en mesure d¡¯encourager la pens¨¦e critique et de remettre en question les normes et les st¨¦r¨¦otypes li¨¦s au genre en utilisant des p¨¦dagogies transformatives et des approches centr¨¦es sur l¡¯apprenant. Ils doivent ¨ºtre tenus au courant des r¨¦sultats des sciences cognitives et des neurosciences pour enrichir leur pratique.
? l¡¯UNESCO, nous menons des travaux visant ¨¤ leur fournir des conseils sur la mani¨¨re de pr¨¦venir l¡¯extr¨¦misme violent, de lutter contre l¡¯antis¨¦mitisme et de promouvoir les valeurs de citoyennet¨¦ mondiale et de paix par l¡¯¨¦ducation. Nous les formons au renforcement de la r¨¦silience aux changements climatiques, les incitons ¨¤ encourager la participation des filles aux domaines des sciences, de la technologie, de l¡¯ing¨¦nierie et des math¨¦matiques (STIM) et leur donnons des capacit¨¦s pour promouvoir la responsabilisation vis-vis de la plan¨¨te, une culture de la paix et le d¨¦veloppement durable.
Le troisi¨¨me pilier de l¡¯ODD 4 est l¡¯apprentissage tout au long de la vie. Dans un monde caract¨¦ris¨¦ par une mobilit¨¦ croissante, les syst¨¨mes ¨¦ducatifs doivent faciliter l¡¯apprentissage ¨¤ tous les ?ges, que ce soit par des possibilit¨¦s de deuxi¨¨me chance, des programmes d¡¯alphab¨¦tisation des adultes ou l¡¯¨¦limination des obstacles ¨¤ l¡¯enseignement sup¨¦rieur. En novembre dernier, les ?tats Membres de l¡¯UNESCO ont adopt¨¦ la , un instrument historique qui facilitera la mobilit¨¦ des ¨¦tudiants. En m¨ºme temps, nous pilotons une initiative intitul¨¦e . En reconnaissant les acquis et les comp¨¦tences de ceux qui ont ¨¦t¨¦ contraints de tout quitter, nous facilitons la coh¨¦sion sociale et l¡¯int¨¦gration.
Pour avancer sur tous ces fronts, il faut accro?tre sensiblement le financement. En novembre dernier ¨¤ l¡¯UNESCO, le Pr¨¦sident de l¡¯Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale des Nations Unies, le Professeur Tijjani Muhammad-Bande, a appel¨¦ tous les pays ¨¤ intensifier leurs efforts ainsi qu¡¯¨¤ satisfaire aux crit¨¨res de financement nationaux et ¨¤ ceux des donateurs en mati¨¨re d¡¯¨¦ducation. Il s¡¯agit fondamentalement d¡¯¨¦tablir des priorit¨¦s, de faire les choix les plus judicieux pour l¡¯avenir ¨¤ moyen et ¨¤ long terme.
En tant qu¡¯organisation des Nations Unies charg¨¦e de la coordination de l¡¯ODD4, notre message est clair : nous ne r¨¦aliserons pas l¡¯avenir que nous voulons sans un regain d¡¯engagement politique pour garantir que chaque enfant, chaque jeune et chaque adulte ait acc¨¨s ¨¤ une ¨¦ducation de qualit¨¦, ¨¤ des enseignants form¨¦s ainsi qu¡¯¨¤ des environnements d¡¯apprentissage s?rs. Tel est le pacte soci¨¦tal que nous devons conclure au cours de la prochaine d¨¦cennie pour faire de l¡¯¨¦ducation une force pour les personnes, la prosp¨¦rit¨¦, la plan¨¨te et la paix.
Notes
1Institut de statistique de l¡¯UNESCO et ?quipe du rapport mondial de suivi sur l¡¯¨¦ducation, ? Respecter les engagements : Les pays sont-ils en voie d¡¯atteindre l¡¯ODD 4 ? ? Programme et document de s¨¦ance (Montr¨¦al, Qu¨¦bec, 2019), 3-4. Disponible sur le site .
2Ibid., 3.
3Ibid., 5. Voir ¨¦galement l¡¯Organisation des Nations Unies pour l¡¯¨¦ducation, la science et la culture (UNESCO) et l¡¯Institut de statistique de l¡¯UNESCO, ? Plus de la moiti¨¦ des enfants et des adolescents n¡¯apprennent pas dans le monde ?, Fiche d¡¯information n¡ã 46 (Paris et Montr¨¦al, 2017). Disponible sur le site .
4Haut-Commissaire des Nations Unies pour les r¨¦fugi¨¦s (HCR), ? Inverser la tendance : ³¢¡¯¨¦ducation des r¨¦fugi¨¦s en situation de crise ?, rapport (Gen¨¨ve, 2019), 4, 6, 11, 24. Disponible sur le site .
5UNESCO, ? Ce que vous devez savoir sur le droit ¨¤ l¡¯¨¦ducation ?, 10 octobre 2018. Disponible sur le site .
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