29 mai 2020 ¡ª Frapp¨¦e de plein fouet par la crise de COVID-19, l¡¯industrie du tourisme veut croire ¨¤ une reprise progressive de son activit¨¦, aujourd¡¯hui au point mort, alors que des pays s¡®appr¨ºtent ¨¤ rouvrir leurs fronti¨¨res. En concertation avec les pouvoirs publics et le secteur priv¨¦, les Nations Unies travaillent ¨¤ une relance responsable de ce secteur-cl¨¦, dont d¨¦pendent des millions d¡¯emplois.
Les perspectives demeurent n¨¦anmoins sombres, 72 % des 217 destinations mondiales ayant compl¨¨tement arr¨ºt¨¦ le tourisme international ces derniers mois, selon les donn¨¦es de l¡¯. L¡¯agence onusienne d¨¦sormais sur une chute annuelle du nombre d¡¯arriv¨¦es comprise entre 58 % et 78 %, en fonction du temps que prendra le d¨¦confinement et la lev¨¦e des restrictions de voyage.
Pour Zurab Pololikashvili, Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral de l¡¯OMT, un recul de 70 % est aujourd¡¯hui ? l¡¯option la plus probable ?, ¨¤ condition toutefois que les pays aient r¨¦ouvert leurs fronti¨¨res d¨¦but septembre, ce qui est encore loin d¡¯¨ºtre certain au niveau mondial.
Si un assouplissement des r¨¨gles de voyage est attendu d¨¨s le mois de juin en Europe, , tel n¡¯est pas le cas en Am¨¦rique du Sud, o¨´ le nombre d¡¯infections au coronavirus continue de cro?tre rapidement. De m¨ºme, la fin de l¡¯interdiction d¡¯entr¨¦e aux ?tats-Unis n¡¯est pas d¡¯actualit¨¦ ¨¤ cette heure.
S¨¦jours ruraux plut?t que destinations exotiques
? Nous verrons davantage de voyageurs s¨¦journer dans leur propre pays cet ¨¦t¨¦, ne serait-ce que parce que les compagnies a¨¦riennes ne pourront ¨¤ nouveau utiliser pleinement leurs capacit¨¦s qu'¨¤ la fin du mois de juillet et au d¨¦but du mois d'ao?t ?, a indiqu¨¦ M. Pololikashvili dans un entretien au journal allemand Handelsblatt paru jeudi. D¡¯apr¨¨s lui, il faut m¨ºme s¡¯attendre cette saison ¨¤ ? un boom des voyages en zones rurales ?.
? Nous sommes convaincus qu'il s'agit d'une tendance ¨¤ long terme que la crise du coronavirus acc¨¦l¨¨re ?, a-t-il avanc¨¦, y voyant ? une ¨¦volution tr¨¨s positive car elle offre de nouveaux revenus aux zones souvent touch¨¦es par l'exode rural ?.
La fin du tunnel n¡¯est donc pas pour demain pour les destinations exotiques, en particulier les petits ?tats insulaires en d¨¦veloppement (PEID), dont repr¨¦sente en moyenne 30 % du produit int¨¦rieur brut (PIB) et jusqu¡¯¨¤ 90 % des emplois.
Selon le , qui pr¨ºte assistance ¨¤ ces pays vuln¨¦rables gr?ce au de ses capacit¨¦s d¡¯aide d¡¯urgence, l¡¯arr¨ºt brutal du tourisme devrait entra?ner cette ann¨¦e une contraction de 6,2 % du PIB r¨¦gional des Cara?bes. Relativement ¨¦pargn¨¦es par le virus, les ?les du Pacifique risquent quant ¨¤ elles d¡¯enregistrer des baisses ¨¤ deux chiffres, faute de pouvoir recevoir des visiteurs d¡¯Australie, de Nouvelle-Z¨¦lande et d¡¯Asie.
Pour ce secteur qui repr¨¦sentait directs et indirects en 2018, soit 10 % de la population active mondiale, les effets socio¨¦conomiques de la pand¨¦mie s¡¯annoncent d¨¦vastateurs. L¡¯OMT craint la suppression de 100 ¨¤ 120 millions d¡¯emplois, avec des pertes de recettes pouvant atteindre 1 200 milliards de dollars en niveau mondial.
La situation est particuli¨¨rement pr¨¦occupante dans la r¨¦gion Asie-Pacifique, o¨´ au moins li¨¦s au tourisme sont menac¨¦s dans 14 pays pour lesquels l¡¯ dispose de donn¨¦es.
Directives pour r¨¦tablir la confiance
Pour r¨¦pondre ¨¤ ce que M. Pololikashvili qualifie de ? plus grande r¨¦cession du tourisme international depuis les ann¨¦es 1950 ?, l¡¯OMT a mis en place un Comit¨¦ de crise pour le tourisme mondial auquel participent ses ?tats membres, l', l¡¯ et l¡¯.
? c?t¨¦ de ces institutions onusiennes, le secteur priv¨¦ est repr¨¦sent¨¦ par des associations internationales d¨¦fendant les int¨¦r¨ºts du transport a¨¦rien, du secteur des croisi¨¨res et de l¡¯industrie du voyage et du tourisme, le but ¨¦tant de coordonner les actions en vue d¡¯un redressement.
R¨¦unie virtuellement jeudi, l¡¯¨¦quipe de crise a d¨¦cid¨¦ d¡¯un ensemble de pour la r¨¦ouverture du tourisme, ¨¤ l¡¯attention des gouvernements et des entreprises. Inspir¨¦es par les adopt¨¦es en avril par le Comit¨¦, elles se concentrent sur sept priorit¨¦s, dont l¡¯att¨¦nuation de l¡¯impact ¨¦conomique de la COVID-19, la mise au point de protocoles d¡¯hygi¨¨ne et d¡¯interventions coordonn¨¦es, la collaboration public-priv¨¦ et le d¨¦veloppement de l¡¯innovation.
Ces directives visent en particulier ¨¤ r¨¦tablir la confiance des voyageurs par le biais de protocoles d¡¯hygi¨¨ne et de s¨¦curit¨¦. Pour r¨¦duire les risques ¨¤ chaque ¨¦tape du processus touristique, le Comit¨¦ pr¨¦conise la mise en place de contr?les, l¨¤ o¨´ ils se justifient. Les mesures propos¨¦es vont de la distanciation physique au d¨¦pistage en passant par l¡¯utilisation de syst¨¨mes d¡¯imagerie thermique et la distribution de trousses d¡¯hygi¨¨ne.
L¡¯OMT entend ¨¦galement se projeter au-del¨¤ de la crise actuelle en favorisant la transformation num¨¦rique du secteur. L¡¯agence, qui vient de renforcer son partenariat avec Google, pr¨¦voit une s¨¦rie d¡¯innovations technologiques pour les professionnels du secteur, telles que des formations gratuites en ligne ou la mise ¨¤ disposition d¡¯applications mobiles permettant d¡¯am¨¦liorer la fluidit¨¦ des op¨¦rations dans les a¨¦roports et les h?tels.
Ce type d¡¯outil technologique pourrait aussi servir, selon elle, ¨¤ assurer la distanciation sociale et le tra?age des contacts dans les structures touristiques.
Passeports sanitaires et couloirs a¨¦riens s¨¦curis¨¦s
Soucieuse de permettre une r¨¦ouverture s?re et responsable, l¡¯institution onusienne n¡¯exclut aucune piste de travail. Elle vient par exemple de s¨¦lectionner l¡¯archipel espagnol des Canaries, destination touristique peu affect¨¦e par le virus, pour tester le lancement de vols s¨¦curis¨¦s, avec des passagers munis de ? passeports sanitaires ? certifiant qu¡¯ils sont exempts de COVID-19.
Le premier de ces vols est pr¨¦vu en juillet. Les voyageurs seront suivis par une application num¨¦rique de sant¨¦ cr¨¦¨¦e par la soci¨¦t¨¦ canarienne Hi+ Card, choisie par l¡¯OMT pour mettre ces passeports exp¨¦rimentaux au banc d¡¯essai. ? Gr?ce aux profils num¨¦riques des visiteurs, les compagnies a¨¦riennes seront autoris¨¦es ¨¤ augmenter r¨¦guli¨¨rement leurs capacit¨¦s de vol ?, a indiqu¨¦ l¡¯organisme de tourisme des Canaries, qui esp¨¨re une r¨¦ouverture compl¨¨te d¡¯ici l¡¯automne.
Dans le prolongement de ce projet, l¡¯OMT ¨¦tudie la faisabilit¨¦ de ? couloirs a¨¦riens ? entre pays ¨¤ faible taux de contamination. S¡¯il est impossible de garantir ? 100 % de s¨¦curit¨¦ ?, de tels couloirs prot¨¦g¨¦s constitueraient un ? premi¨¨re ¨¦tape ? dans la reprise des liaisons a¨¦riennes, a estim¨¦ mercredi le Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral de l¡¯agence lors d¡¯un ¨¦change avec des journalistes.
? l¡¯instar des Canaries, l¡¯archipel espagnol des Bal¨¦ares s¡¯est d¨¦clar¨¦ favorable ¨¤ cette mesure. Mod¨¦r¨¦ment atteint par la pand¨¦mie, il esp¨¨re obtenir la r¨¦ouverture rapide de couloirs a¨¦riens avec l¡¯Allemagne, d¡¯o¨´ viennent la majorit¨¦ de ses visiteurs. La Gr¨¨ce, pays le moins touch¨¦ de la r¨¦gion Europe avec un nombre de cas confirm¨¦ inf¨¦rieur ¨¤ 3 000, compte de son c?t¨¦ accueillir des vols directs d¨¨s juillet.
Autre agence de l¡¯ONU concern¨¦e au premier chef par les restrictions impos¨¦es aux fronti¨¨res, l¡¯OACI elle aussi la mise en place de ? couloirs sanitaires sp¨¦ciaux ? sans COVID-19 afin d¡¯assurer la continuit¨¦ des vols de fret essentiels, conform¨¦ment ¨¤ son programme de pr¨¦vention et de gestion des ¨¦v¨¦nements de sant¨¦ publique dans le secteur de l¡¯aviation civile (CAPSCA).
Dans son bulletin du 11 mai, l¡¯OACI recommande cette mesure pour maintenir les cha?nes d¡¯approvisionnement et mieux garantir l¡¯acc¨¨s aux fournitures n¨¦cessaires. ? Si le risque de contracter la COVID-19 pendant un d¨¦placement a¨¦rien ne peut pas ¨ºtre encore compl¨¨tement ¨¦limin¨¦, le risque pour les ¨¦quipages et les passagers peut ¨ºtre grandement att¨¦nu¨¦ par la mise en place de ces couloirs sanitaires ?, explique-t-elle.
Elle ajoute que le ? concept de couloir sanitaire ? est particulier ¨¤ la COVID-19 et a ¨¦t¨¦ ? pens¨¦ selon une approche fond¨¦e sur les risques, en prenant en consid¨¦ration les principes de gestion de la s¨¦curit¨¦ appropri¨¦s et tous les avis pertinents sur la pand¨¦mie de l¡¯OMS et du secteur de l¡¯aviation ?.
Le mod¨¨le europ¨¦en de r¨¦ouverture
Apr¨¨s le repli sur soi et le confinement, voici venu le temps de la r¨¦ouverture ? Tel est le souhait de la Commission europ¨¦enne, qui a publi¨¦, le 13 mai, un ensemble de recommandations visant ¨¤ aider les 27 ?tats membres de l¡¯Union (UE) ¨¤ lever progressivement les restrictions en mati¨¨re de voyages et ¨¤ permettre aux entreprises touristiques de reprendre leur activit¨¦.
Il s¡¯agit pour l¡¯ex¨¦cutif europ¨¦en de faciliter la r¨¦ouverture des fronti¨¨res int¨¦rieures de l¡¯UE ¨¤ compter du 15 juin, la d¨¦cision relevant des ?tats eux-m¨ºmes, en fonction de leur situation sanitaire et de celle de leurs voisins. L¡¯enjeu est de taille puisque le tourisme repr¨¦sente en moyenne 10 % du PIB et 12 % des emplois de l¡¯Union. La d¨¦pendance est plus forte encore dans les pays du sud de l¡¯Europe, comme l¡¯Italie et l¡¯Espagne, les deux plus endeuill¨¦s par le coronavirus.
Afin d¡¯aider les vacanciers ¨¤ y voir clair, la Commission europ¨¦enne a annonc¨¦ ce vendredi le lancement d¡¯un site internet d¨¦di¨¦, reopen.eu, pr¨¦cisant les protocoles adopt¨¦s par chaque pays de l¡¯UE pour le franchissement de leurs fronti¨¨res et les conditions d¡¯accueil, notamment en mati¨¨re de distanciation et de protection sanitaire.
L¡¯OMT voit dans cette dynamique ? un exemple ¨¤ suivre pour le reste du monde ?. M. Pololikashvili s¡¯est ainsi par le plan d¡¯action ¨¦nonc¨¦ par l¡¯UE ? pour relancer le tourisme au rythme voulu et de mani¨¨re responsable et coordonn¨¦e ?.
? La lev¨¦e des restrictions sur les voyages, d¡¯abord sur le plan national puis au niveau des fronti¨¨res internationales, permettra de retrouver les multiples bienfaits sociaux et ¨¦conomiques du tourisme, en Europe et partout dans le monde ?, a-t-il estim¨¦ ¨¤ la mi-mai, en plaidant d¨¦j¨¤ pour le ? d¨¦ploiement coordonn¨¦ de nouveaux protocoles sanitaires et de s¨¦curit¨¦ ¨¤ tous les niveaux de la cha?ne de valeur du tourisme ?.
? Ce n¡¯est qu¡¯ainsi que l¡¯on pourra remettre nos ¨¦conomies sur les rails de la croissance et commencer ¨¤ reconstruire nos soci¨¦t¨¦s ?, a insist¨¦ le Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral de l¡¯OMT.
