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2022-UNAT-1249, Asr Toson

Décisions du TANU ou du TCNU

Demande d'audience orale: Compte tenu des arguments de M. Toson dans lesquels il souhaite contester les preuves devant le Tribunal des différends d'une manière qui serait essentiellement une répétition de la preuve, Unat a jugé qu'une audience orale ne devrait pas être accordée et ne contribuerait pas à rapidement et Résolvant assez les problèmes dans le présent appel. Sur le fond, Unat a jugé que le Tribunal des litiges appliquait la norme de révision appropriée. Il a examiné la politique applicable de l'UNFPA pour les processus de sélection (le PPM), a examiné les preuves et a déterminé que les procédures applicables ont été suivies dans l'exercice de sélection pour toutes les positions pertinentes, donnant naissance à la présomption de régularité. M. Toson n'a pas été sélectionné pour diverses raisons raisonnables, notamment ne pas répondre aux exigences linguistiques, le manque d'expérience pertinente et le non-respect des compétences requises. M. Toson soutient que l'exercice de sélection a été entaché de biais, de discrimination, de représailles et de motifs inappropriés. Ce sont de graves allégations à faire contre toute personne et nécessitent des preuves «claires et convaincantes» pour corroborer ces allégations. M. Toson n'a pas répondu à la charge de preuve de la preuve à l'appui. M. Toson a fait valoir que le tribunal des différends concluait que la «conduite de représailles qui [M. Toson] se plaint et la recommandation de l’unité éthique est née après la fin du processus de sélection »était basée sur des preuves supplémentaires que le DT a injustement demandé au Secrétaire général en violation de la procédure régulière. L'UND a ordonné au Secrétaire général de fournir des dates liées à l'évaluation de la direction et aux dates de la demande de protection des représailles de M. Toson auprès du bureau d'éthique, mais M. Toson n'a pas eu la possibilité de commenter ou de contester les soumissions supplémentaires du Secrétaire général. Unat a jugé que pour que le Tribunal des disputes reçoive des preuves d'une partie sur une base ex parte sans juste raison et sans donner à l'autre partie la possibilité de répondre à des preuves contre eux peut être une violation d'un principe fondamental du droit administratif de la justice naturelle et Équité, à savoir Audi Alteram Partem. Le tribunal des litiges s'est appuyé sur cette preuve ex parte dans la conclusion. En conséquence, l'UNAT a constaté que le tribunal des litiges avait commis une erreur dans la procédure. La question est de savoir si cette erreur «a affecté la décision de l'affaire» et, en tant que telle, était fatale pour le jugement. Le tribunal des litiges a constaté que le fait que les décisions d'exercices et de sélection de rotation pour les positions décrites dans les soumissions supplémentaires du Secrétaire général ont précédé la survenue d'une conduite de représailles présumée a rendu la demande de M. Toson. Cette constatation était basée sur des faits des dates d'examen, des rapports, des transmissions, des approbations et des sélections pour les positions en question. Ces faits ne sont pas controversés ou contestables. Par conséquent, l'UNAT a jugé que l'erreur de procédure du Tribunal des litiges n'était pas de manière à «affecter la décision de l'affaire», comme l'exige l'article 2, paragraphe 1, d) de la loi et, en tant que tel, n'était pas une base pour annuler le Jugement.

Décision Contestée ou Jugement Attaqué

Dans UNDT / 2021/070, le tribunal des différends a rejeté le défi de M. Toson à sa non-sélection pour plusieurs postes.

Principe(s) Juridique(s)

Demande d'audience orale: en vertu de l'article 8 (3) de la loi du tribunal (statut) et de l'article 18 (1) des règles de procédure du tribunal d'appel (Règles), UNAT peut accorder une audience orale si elle «aiderait à la vitesse rapide et l'élimination équitable de l'affaire ». Un appel devant unate non pas une répétition de la question mais une opportunité pour les parties de faire appel sur des bases étroites, telles que les erreurs de droit, les faits et la compétence du tribunal des litiges. Sélection du personnel: Unat a constamment jugé que le secrétaire général ou l'administration a une large discrétion dans les sélections du personnel. Par conséquent, en examinant les décisions administratives judiciaires concernant les sélections du personnel, le rôle du tribunal n'est pas de remplacer sa propre décision à celui de l'administration, mais d'évaluer si les règlements et règles applicables ont été appliqués et s'ils ont été appliqués dans un bon, transparent, et manière non discriminatoire. Ce faisant, les facteurs suivants sont pris en compte: (1) si la procédure telle que définie dans les règlements et règles du personnel a été suivi; (2) si le membre du personnel a été complet et juste, et (3) si les règlements et règles applicables ont été appliqués de manière équitable, transparente et non discriminatoire. La jurisprudence du Tribunal d'appel prévoit qu'il existe une «présomption de régularité» que les actes officiels ont été régulièrement accomplis. Cette présomption survient si la direction peut montrer au minimum que la candidature du membre du personnel a été prise en compte. Par la suite, le fardeau de la preuve se déplace vers le membre du personnel qui doit montrer par «des preuves claires et convaincantes», ils se sont vu refuser une chance équitable de promotion ou de sélection.

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Rejeté sur le fond

Le Bureau de l'Administration de la Justice (BAJ) a préparé ce résumé de la jurisprudence a titre informatif seulement. Il ne s'agit pas d'un document officiel et il ne faut pas s'y fier comme une interprétation faisant autorité des décisions des Tribunaux. Pour les textes faisant autorité des décisions, veuillez-vous référer au jugement ou à l'ordonnance rendue par le Tribunal respectif. Les Tribunaux sont les seuls organes compétents pour interpréter leurs jugements respectifs, conformément à l'article 12(3) du Statut du Tribunal du Contentieux Administratif des Nations Unies (TCANU) et à l'article 11(3) du Statut du Tribunal d'Appel des Nations Unies (TANU). Toute inexactitude dans cette publication relève seulement la responsabilité du BAJ, qui doit être contacté directement pour toute demande de correction. Pour faire part de vos commentaires, n’hésitez pas à communiquer avec BAJ à oaj@un.org

Les résumés des jugements étaient généralement préparés en anglais. Ils ont été traduits en ¹ó°ù²¹²Ôç²¹¾±²õ et sont en cours d'examen pour en vérifier l'exactitude.