11 сентября 2023 года
Сотрудничество Юг–Юг (СЮЮ), начавшееся на основе общего опыта и солидарности, позволяет развивающимся странам эффективно смягчать последствия дестабилизации климата и адаптироваться к ним, устранять глобальные чрезвычайные ситуации в сфере здравоохранения и достигать других сквозных целей в области развития. Это совместная деятельность развивающихся стран, направленная на решение общих проблем развития путем обмена ресурсами, передовой практикой и экспертными знаниями.
Рассматривая прогресс в реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года по прошествии половины отведенного срока, мы с тревогой отмечаем, что страны справляются лишь с 15 процентами поставленных задач. Однако использование сотрудничества Юг–Юг может оказать существенную помощь в преодолении этого разрыва. Развивающиеся страны все активнее используют систему Организации Объединенных Наций для поддержки сотрудничества Юг–Юг, в том числе путем направления средств в целевые фонды СЮЮ, находящиеся в ведении Управления Организации Объединенных Наций по сотрудничеству Юг–Юг (УСЮЮ ООН), благодаря которым более 70 стран смогли продвигать инициативы в области устойчивого развития в партнерстве с более чем 20 учреждениями Организации Объединенных Наций.
Проблемы, стоящие перед нами, могут казаться непреодолимыми, но в этот День сотрудничества Юг–Юг Организации Объединенных Наций (12 сентября) Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Антониу Гутерриш напоминает нам следующее: ?Объединившись, страны могут преодолеть препятствия и ускорить устойчивое развитие?. Укрепляя нашу солидарность и партнерство с другими развивающимися странами, мы сможем вместе преодолеть невзгоды.
Раскрытие потенциала взаимодействия по линии Юг–Юг
Страны глобального Юга, тесно сотрудничая с северными партнерами и Организацией Объединенных Наций, могут приумножить свои успехи в области устойчивого развития и достичь оптимальных результатов в этой области на основе координации своих усилий и использования эффекта масштаба.
Наша коллективная ответственность заключается в наведении мостов и принятии срочных практических мер для расширения успешной деятельности по линии Юг–Юг и распространения извлеченных уроков.
В эти неспокойные времена, и особенно в тот период, когда пандемия COVID-19 обнажила социальное неравенство и усугубила проявления уязвимости, мы смогли по-настоящему убедиться в значимости партнерства Юг–Юг. Мы с гордостью отметили многочисленные примеры сотрудничества Юг–Юг в действии: в числе прочего страны предоставляют своим соседям медицинскую помощь или консультации экспертов, используют информационные ресурсы друг друга, создают гуманитарные и торговые коридоры, принимают беженцев и делятся результатами совместных исследований. Такая солидарность напоминает нам о том, какие возможности сотрудничество Юг–Юг открывает для преодоления даже самых серьезных препятствий в различных тематических областях.
Обмен знаниями и наращивание потенциала
Обмен знаниями имеет ключевое значение для сотрудничества Юг–Юг, поскольку он способствует пониманию того, какие методы решения общих проблем позволяют достичь намеченных результатов и какие из них являются неэффективными. Благодаря взаимному обмену опытом в секторах сельского хозяйства, науки, технологий, инноваций или предпринимательства — и это лишь некоторые примеры — развивающиеся страны могут повысить свой потенциал в сферах инновационной деятельности и решения проблем.
Например, на платформе , действующей под руководством УСЮЮ ООН, представлен широкий спектр проверенных решений по линии Юг–Юг и трехсторонних решений. В настоящее время ?Галактика? может похвастаться наличием более 900 решений для целого ряда сквозных проблем развития по всем целям в области устойчивого развития (ЦУР) и многочисленным тематическим направлениям. Данная платформа может использоваться всеми заинтересованными сторонами для обмена информацией о найденных решениях и возможного расширения масштабов их применения.
Совместно с 30 подразделениями Организации Объединенных Наций УСЮЮ ООН разработало в целях обеспечения скоординированного и согласованного подхода к программной деятельности Организации Объединенных Наций. УСЮЮ ООН также вводит новый набор руководящих принципов работы на страновом и региональном уровнях в целях закрепления сотрудничества Юг–Юг и трехстороннего сотрудничества в инструментах планирования развития Организации Объединенных Наций.
, действующие под руководством УСЮЮ ООН, также поддерживают инновации и освоение успешного опыта, в том числе на основе демонстрационных проектов для потенциального тиражирования, которые повышают охват цифровыми финансовыми услугами через программы климатического страхования в интересах бедных слоев населения, расширяют электронное обучение по вопросам охраны здоровья и позволяют уязвимым сообществам осуществлять цифровые платежи за услуги небольших компаний энергоснабжения.
Содействие экономическому партнерству
Содействие экономическому партнерству также позволит создать сеть взаимосвязанных торговых отношений, поддерживающую региональные рынки и способствующую формированию глобальных партнерств. Организация Объединенных Наций обеспечивает условия для создания экономических партнерств и заключения региональных торговых соглашений между развивающимися странами, повышая их экономическую устойчивость и самостоятельность. Например, Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию активно поддерживает региональные торговые блоки и содействует реализации инициатив по наращиванию торгового потенциала, что позволяет развивающимся странам использовать свои экономические возможности и укреплять свои международные торговые отношения. Такие партнерства не только стимулируют экономический рост, но и создают возможности для обмена экономическими стратегиями, в которых первоочередное внимание уделяется устойчивости и инклюзивности.
Международное сообщество должно найти способы более тесной координации действий по обеспечению прозрачности и реструктуризации задолженности, особенно для стран, находящихся в ситуации долгового кризиса.
Необходима мобилизация новых и дополнительных государственных ресурсов для финансирования ЦУР. С этой целью Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций предложил разработать пакет мер по стимулированию достижения ЦУР на сумму в размере 500 млрд долл. США в год.
Необходимо направить эти ресурсы в страны, находящиеся в особых условиях и сталкивающиеся с огромными проблемами, характерными только для этих условий, например в развивающиеся страны, не имеющие выхода к морю (РСНВМ). У нас есть возможность оказать содействие в формировании программы, которая сменит Венскую программу действий (ВПД, завершающуюся в 2024 году) и будет использовать СЮЮ для предоставления РСНВМ помощи в преодолении препятствий, обусловленных их удаленным расположением и расстоянием до мировых рынков. Увеличение инвестиций в развитие инфраструктуры и техническая поддержка в наращивании человеческого и производственного потенциала будут иметь решающее значение для РСНВМ, которые отстают по многим показателям достижения ЦУР.
Климатическая справедливость
Еще одна область, требующая принятия более срочных мер, в которой необходимо задействовать потенциал сотрудничества Юг–Юг, — это поиск климатической справедливости. Развивающиеся страны несут основное бремя последствий изменения климата. Предпринимая совместные усилия, мы можем объединить наши ресурсы и опыт в целях улучшения адаптации к последствиям изменения климата и использования альтернативных источников энергии, соответствующих принципу экологической устойчивости.
Организация Объединенных Наций играет важнейшую роль в развитии сотрудничества Юг–Юг в области смягчения последствий изменения климата и адаптации к ним. В рамках совместных усилий страны глобального Юга объединяют свои ресурсы для разработки и внедрения технологий, смягчающих последствия изменения климата и способствующих устойчивому росту.
Выполнение обязательств перед предложенным , удвоение финансирования, выделяемого на цели адаптации, и пополнение играют крайне важную роль.
Образование и развитие навыков
В заключение следует отметить, что основополагающее значение для достижения ЦУР имеют образование и развитие навыков. Сотрудничая в разработке и реализации образовательных инициатив и обмениваясь передовым опытом в области развития навыков, мы сможем подготовить поколения к будущим вызовам, одновременно обеспечивая социальную интеграцию и прогресс. Организация Объединенных Наций поддерживает сотрудничество Юг–Юг в сфере образования, содействуя обмену студентами и образовательными ресурсами и развитию программ профессиональной подготовки. Например, в Никарагуа и Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) укрепляют институциональный потенциал в интересах включения детей-инвалидов в систему образования. В рамках проекта была создана первая национальная программа подготовки магистров инклюзивного образования и улучшена инфраструктура 15 школ, которые в настоящее время служат прототипами для расширения его масштабов. Во Вьетнаме в рамках проекта , осуществляемого под руководством Всемирной организации здравоохранения, внедряется инновационный подход, предусматривающий организацию электронного обучения в прибрежных и сельских общинах.
Подобные усилия предоставляют развивающимся странам возможность создавать квалифицированную рабочую силу и наращивать человеческий капитал, закладывая основу для устойчивого экономического прогресса.
Движение вперед
Отмечая День сотрудничества Юг–Юг Организации Объединенных Наций и готовясь к саммитам по ЦУР и амбициозным задачам в связи с изменением климата (Нью-Йорк, 18–19 и 20 сентября 2023 года соответственно), двадцать восьмой Конференции сторон Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (КС-28) (Дубай, Объединенные Арабские Эмираты, 30 ноября—12 декабря 2023 года) и к другим будущим мероприятиям, мы должны признать, что наш путь к ЦУР требует единства, понимания и партнерства. Сотрудничество Юг–Юг имеет ключевое значение для раскрытия потенциала каждой страны, участвующей в этом общем деле.
Вклад Организации Объединенных Наций в сотрудничество Юг–Юг сыграл полезную роль в достижении ЦУР в развивающихся странах. Посредством обмена знаниями, наращивания потенциала, формирования экономических партнерств, смягчения последствий изменения климата и многих других инициатив Организация Объединенных Наций способствовала развитию духа сотрудничества и солидарности между странами глобального Юга. В условиях продвижения к миру с растущим количеством взаимосвязей сотрудничество Юг–Юг остается одним из важнейших элементов достижения устойчивого развития и содействия процветанию каждого человека.
Приверженность поддержке этих усилий, неизменно демонстрируемая Организацией Объединенных Наций, имеет решающее значение для построения более инклюзивного, справедливого и устойчивого будущего.
?Хроника ООН? не является официальным документом. Для нас большая честь публиковать статьи высокопоставленных лиц Организации Объединённых Наций, а также видных государственных и общественных деятелей со всего мира. Выраженные в статьях взгляды и мнения принадлежат авторам и могут не совпадать с официальной позицией Организации Объединённых Наций. Подобным образом указанные в статьях, картах и приложениях границы, географические названия и обозначения могут отличаться от официально признанных Организацией.
