По мере того как незаконные лесозаготовки и преступления в сфере дикой природы подрывают стабильность в странах с уязвимой экономикой, они представляют всё более серьёзную глобальную угрозу безопасности, экономическому и социальному развитию целых государств и регионов.
Генеральная Ассамблея Организации Объединённых Наций, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет, а также Комиссия по предупреждению преступности и уголовному правосудию ООН выразили глубокую обеспокоенность ситуацией, при которой природные ресурсы и национальное достояние отдельных стран подвергаются беспорядочному и бесконтрольному разграблению.
На карту поставлена баснословная?прибыль. В последнее время преступления в области дикой природы, оборот от которых составляет до 20 млрд. долл. США в год, стоят в одном ряду с наркобизнесом, незаконной торговлей оружием и людьми. Нелегальная торговля древесиной обходится мировой экономике в 30 – 100 млрд. долл. США в год. Коррупция подливает масла в огонь, так как взятки берут практически на всех этапах проведения незаконных операций, начиная от добычи или несанкционированного использования природных ресурсов и кончая сбытом нелегально добытых и произведённых продуктов. В то время как мотивы преступлений не оставляют сомнений, средства для борьбы с ними вряд ли можно назвать адекватными.
В ответ на учащающиеся случаи хладнокровного истребления видов дикой флоры и фауны, а также несанкционированного использования природных ресурсов несколько международных организаций собрались в ноябре 2009 года, чтобы обсудить положение и решить, как лучше бороться с этим злом, исходя из позиции, защищающей интересы экономического и социального развития, законности и правопорядка, а также экологии. Международный консорциум по борьбе с преступлениями в сфере дикой природы (ICCWC) был официально образован в ноябре 2010 на Международном форуме по проблемам сохранения тигра, проходившем в городе Петербурге, в Российской Федерации. ?
В Консорциум входит пять организаций: Секретариат Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), Международная организация уголовной полиции (Интерпол), Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (УНП ООН), Всемирный банк и Всемирная таможенная организация. Создание Консорциума подчёркивает новый комплексный подход, благодаря которому эксперты по наращиванию потенциала для обеспечения законности, правопорядка и криминального правосудия, а также специалисты в социальной и экономической сфере могут объединить усилия и действовать сообща.
До организации Консорциума уничтожение видов дикой флоры и фауны во всём мире считали проблемой, решение которой возлагалось в основном на специалистов в области охраны окружающей среды. Несмотря на целый ряд серьёзных мер, предпринятых межправительственными и неправительственными организациями в целях обуздать всплеск преступности в сфере дикой природы и помешать незаконной торговле древесиной, проблема остаётся крайне острой. Одним из факторов, которому до сих пор не уделяли должного внимания, но который безусловно способствует подобному положению вещей, является участие организованных преступных групп во всех формах незаконного оборота видов дикой фауны и флоры. Правоохранительные органы могут сталкиваться с колоссальными трудностями в борьбе с хорошо-вооружённым врагом, у которого к тому же имеются все необходимые ресурсы.
Входящие в Консорциум пять организаций объединяют накопившиеся в каждой из них уникальные знания и опыт как в техническом, так и в программном обеспечении, необходимые для специально разработанных технологий и тактических методов. Благодаря такому целостному и всестороннему подходу предпринимаются скоординированные усилия по оказанию поддержки правительствам стран, испытывающих последствия экологических преступлений, национальным заповедникам, а также природоохранным, правоохранительным и субрегиональным организациям, деятельность которых направлена на защиту природных ресурсов от несанкционированного использования. Упор делается на достижение чёткой координации действий и ещё большее сотрудничество между регионами и правоохранительными органами, объединёнными в единую систему; на наращивание долгосрочного потенциала для эффективной работы национальных правоохранительных органов; повышение уровня осведомлённости общественности и обеспечение политической поддержки мер, направленных на борьбу с преступлениями в сфере окружающей среды и с незаконными лесозаготовками; создание базы данных для анализа масштаба и характера экологических преступлений, а также для рассмотрения возможных ответных мер в борьбе с ними.
Консорциум ставит своей целью обеспечить национальные ведомства, в чью компетенцию входит охрана правопорядка в области окружающей среды, необходимыми средствами для борьбы с экологическими преступлениями. У всех входящих в Консорциум организаций имеется существенный опыт в оказании технической помощи. Некоторые из них имеют региональные и национальные отделения и уже работают совместно с правоохранительными органами отдельных стран. Каждая из организаций Консорциума проводит полномасштабное исследование, используя свой уникальный потенциал для изучения преступлений в сфере дикой природы и выявления наиболее эффективных методов борьбы с ними. Вместе они разработали уникальную базу данных, которая раскрывает множество нюансов преступной деятельности и контрабандных перевозок, и которой нет равных.
Организации, входящие в Консорциум известны тем, что они разрабатывают и предлагают целый спектр всесторонних образовательных программ и методик по наращиванию потенциала для работников правоохранительных органов на региональном и субрегиональном уровнях. Некоторые организации наладили каналы связи, по которым они могут передавать сведения в режиме реального времени, помогая национальным правоохранительным органам в оценке риска, определении задач и поля деятельности. Передача информации в режиме реального времени также способствует расследованию преступлений в разных странах. Организации, входящие в Консорциум, обладают опытом по координации усилий многих государств в борьбе против незаконной торговли и контрабанды.
Как в настоящее время, так и в планах на будущее Консорциум будет занимать уникальную позицию для того, чтобы успешно разработать программы по:
- Повышению уровня осведомлённости общественности
- Обеспечению организационной поддержки и помощи в проведении исследований
- Наращиванию потенциала для работы национальных ведомств, субрегиональных и региональных правоохранительных органов, с учётом всего спектра методик проведения расследования и преследования правонарушителей
- Содействию в координации правоприменительных мер
- Поддержанию методики, основанной на аналитических заключениях, сделанных при помощи информационно-аналитического портала созданного Консорциумом для борьбы с преступлениями против дикой природы
- Распространению информации о преступлениях против дикой природы среди соответствующих национальных ведомств
- Содействию эффективному использованию природных ресурсов и устойчивому развитию
- Анализу и устранению мотивов и причин, толкающих людей на совершение преступлений против окружающей среды, а также уменьшению спроса на продукты дикой природы ?
На первой в истории сессии Ассамблеи Организации Объединённых Наций по окружающей среде (ЮНЕА), проходившей в июне 2014 года, все 193 Государства-члена ООН, а также основные заинтересованные стороны и партнёры приняли новую концепцию, подчёркивающую роль экологической составляющей в устойчивом развитии. Государства-члены объединились в намерении проявить политическую инициативу, направленную на то, чтобы обуздать разрушительные последствия безответственной эксплуатации природных ресурсов. Видное место в повестке дня Ассамблеи занимали вопросы верховенства права в области охраны окружающей среды, проблемы незаконной торговли древесиной и объектами дикой природы.
Международный консорциум по борьбе с преступлениями в сфере дикой природы может сыграть решающую роль по поддержанию этой инициативы, мобилизуя соответствующим образом усилия наиболее квалифицированных специалистов планеты. Признавая?тот факт, что мировое сообщество должно найти кардинальное решение?одной из наиболее острых проблем современности, Консорциум предлагает конкретные, основанные на результатах новейших исследований меры, направленные на предотвращение надвигающейся катастрофы.?
Дополнительную информацию о деятельности Международного консорциума по борьбе с преступлениями в сфере дикой природы (ICCWC) можно найти по на веб-сайте организации
