Правовые вопросы
С принятием в международном контртеррористическом праве появился важный новый аспект, поскольку в этой резолюции содержится требование ко всем государствам-членам ввести уголовную ответственность за различные деяния, связанные с терроризмом, а также за участие в финансировании, планировании, подготовке или совершении таких деяний. В ней подчеркивается необходимость привлекать террористов к судебной ответственности посредством эффективной криминализации и требуется, чтобы наказание должным образом отражало серьезность таких деяний.
На Контртеррористический комитет возложена задача отслеживать, поощрять и поддерживать осуществление государствами резолюций , , , Совета и других соответствующих резолюций. Исполнительный директорат Контртеррористического комитета (ИДКТК) оказывает Комитету поддержку, оценивая контртеррористические усилия государств-членов (включая достигнутый прогресс, остающиеся недостатки и приоритетные области, в которых требуется техническая помощь) и выявляя связанные с терроризмом тенденции и вызовы, а также удачные наработки, применяемые в деле осуществления соответствующих резолюций Совета.
В резолюции 2178 (2014) Совета Безопасности разбираются исключительные по своему характеру вызовы, создаваемые угрозой со стороны иностранных боевиков-террористов (ИБТ), а также устанавливается обязательство государств криминализировать дополнительные деяния, специфические для этой угрозы, и обеспечивать, чтобы предполагаемых террористов можно было привлекать к ответственности за деяния (включая поездки), совершенные для подготовки террористических актов или пособничества им.
В своей резолюции 2396 (2017) Совет призывает государства-члены активнее заниматься предотвращением транзитного проезда террористов, и в том числе принимать надлежащие меры по отношению к подозреваемым в терроризме лицам и сопровождающим их членам семьи, въехавшим на их территорию. В резолюции подчеркивается, что государства-члены обязаны привлекать к судебной ответственности любое лицо, принимавшее участие в террористическом акте, и акцентируется важность оказания помощи женщинам и детям, которые связаны с ИБТ и могут быть жертвами терроризма. Кроме того, в резолюции подчеркивается необходимость всеобъемлющих и адресных стратегий в области судебного преследования, реабилитации и реинтеграции (СПРР) для членов семьи, которые могли выступать так или иначе пособниками в террористических актах, равно как и необходимость принимать во внимание гендерные и возрастные особенности при разработке таких стратегий.
Эксперты-юристы из состава ИДКТК помогают государствам следить за тем, чтобы при принятии ими соответствующих мер уважался принцип верховенства права, включая соблюдение прав человека, и оказывалась поддержка международной системе уголовной юстиции в виде тесного сотрудничества с профессионалами юридического профиля на практикумах и семинарах.
ИДКТК способствует оказанию содействия жертвам терроризма, работает с парламентариями над обеспечением целостного подхода к правовым вопросам и содействует оказанию технической помощи, в том числе в правовых вопросах, выявляя передовые наработки и эффективные программы помощи в технической, финансовой, регуляторной и законодательной областях, поощряя синергизм между программами помощи, которые осуществляются международными, региональными и субрегиональными организациями, и выступая в качестве посредника при контактах между потенциальными донорами и бенефициарами.
Кроме того, ИДКТК ведет онлайновый реестр источников помощи.
Стремясь помочь государствам в преодолении сложностей, связанных с привлечением террористов к ответственности, ИДКТК выступал участником или одним из организаторов серии семинаров для национальных прокуроров, занимающихся борьбой с терроризмом. Чтобы способствовать борьбе с терроризмом средствами уголовной юстиции, ИДКТК также проводит семинары для судей и прокуроров. Кроме того, ИДКТК вместе со своими партнерами-исполнителями содействует долгосрочным инициативам, которые опираются на обмен опытом и учет извлеченных уроков. Эти инициативы реализуются во всех регионах мира и глубже затрагивают определенные ключевые темы.