Cours d¡¯alphab¨¦tisation pour adultes ¨¤ Gao dans un centre soutenu par la mission des Nations Unies au Mali (MINUSMA). Photo ONU/Harandane Dicko
L¡¯adoption du Programme de d¨¦veloppement durable ¨¤ l ¡¯horizon 2030 :?un accomplissement sans pr¨¦c¨¦dent
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- Pauvret¨¦ persistante et in¨¦galit¨¦s;
- Fragilit¨¦ ¨¦conomique;
- Ch?mage, des jeunes notamment;
- Modes de production et de consommation non viables;
- Utilisation non viable des ressources naturelles;
- Effets des conflits en cours et persistance de ces effets apr¨¨s les conflits;
- Exposition aux catastrophes et cons¨¦quences de catastrophes r¨¦centes;
- Changements climatiques;
- Insuffisance des ressources;
- Faiblesses institutionnelles : pr¨¦carit¨¦ de l¡¯¨¦tat de droit, fraude fiscale et?corruption;
- Manque d¡¯espace pour la soci¨¦t¨¦ civile.
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Le d¨¦fi des changements climatiques?
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Objectifs de d¨¦veloppement durable : les progr¨¨s accomplis?
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L¡¯aide des donateurs a augment¨¦, mais elle ne suffit toujours pas. On peut se?f¨¦liciter que, en 2016, le montant net de l¡¯aide publique au d¨¦veloppement vers¨¦e?par les pays membres du Comit¨¦ d¡¯aide au d¨¦veloppement de l¡¯Organisation de?coop¨¦ration et de d¨¦veloppement ¨¦conomiques (OCDE) ait augment¨¦ de 8,9 % en?termes r¨¦els pour atteindre 142,6 milliards de dollars, un nouveau record. La hausse?du montant allou¨¦ ¨¤ l¡¯aide aux r¨¦fugi¨¦s dans les pays donateurs est certes venue?gonfler le chiffre global, mais m¨ºme une fois ce montant d¨¦duit, l¡¯augmentation?s¡¯¨¦tablit ¨¤ 7,1 %.
Donn¨¦es et statistiques sur les objectifs de d¨¦veloppement durable?
En 2017, la Commission de statistique a adopt¨¦ un cadre mondial d¡¯indicateurs?donnant la mesure des progr¨¨s accomplis au regard des cibles et objectifs du?Programme 2030. Suivre ces progr¨¨s suppose de recueillir un gigantesque volume?de donn¨¦es ventil¨¦es ¨¤ tous les niveaux, une gageure pour les syst¨¨mes statistiques?nationaux et internationaux. La communaut¨¦ statistique mondiale s¡¯emploie donc ¨¤?moderniser et ¨¤ renforcer les syst¨¨mes afin de r¨¦gler tous les probl¨¨mes relatifs ¨¤ la?production et ¨¤ l¡¯utilisation de donn¨¦es sur le d¨¦veloppement durable.
? cette fin, le premier Forum mondial des Nations Unies sur les donn¨¦es, tenu?en Afrique du Sud en janvier 2017, a rassembl¨¦ les principales parties prenantes, qui?ont r¨¦fl¨¦chi aux innovations possibles en mati¨¨re de renforcement des capacit¨¦s. De?son c?t¨¦, le Groupe de haut niveau pour le partenariat, la coordination et le?renforcement des capacit¨¦s a ¨¦labor¨¦ le Plan d¡¯action mondial du Cap concernant?les donn¨¦es du d¨¦veloppement durable, qui pr¨¦voit un ensemble de dispositions?visant ¨¤ rem¨¦dier au manque de capacit¨¦s des syst¨¨mes statistiques nationaux et?propose des solutions novatrices devant per mettre d¡¯ex¨¦cuter le Programme 2030?dans son int¨¦gralit¨¦.
En f¨¦vrier 2017, l¡¯Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale a adopt¨¦ les recommandations du?Groupe de travail intergouvernemental d¡¯experts ¨¤ composition non limit¨¦e charg¨¦?des indicateurs et de la terminologie relatifs ¨¤ la r¨¦duction des risques de?catastrophe (), qui portent sur les moyens de mesurer les progr¨¨s?accomplis au regard des objectifs mondiaux arr¨ºt¨¦s dans le . Ainsi, il est d¨¦sormais possible de?proc¨¦der ¨¤ des mesures simultan¨¦es et coh¨¦rentes permettant de savoir o¨´ l¡¯on en?est ¨¤ l¡¯¨¦gard des cibles du Programme 2030 et de celles du Cadre de Sendai qui ont?trait aux risques de catastrophe, ce qui a pour avantage d¡¯all¨¦ger le travail de?compte rendu qui incombe aux pays.
Les statistiques ventil¨¦es par sexe joueront un r?le d¨¦terminant dans le suivi?des progr¨¨s accomplis en mati¨¨re d¡¯¨¦galit¨¦ des sexes et d¡¯autonomisation des?femmes, tous objectifs confondus. L¡¯ONU collabore avec d¡¯autres acteurs?mondiaux, r¨¦gionaux et nationaux, y compris les organismes nationaux de statistique en vue d¡¯am¨¦liorer la disponibilit¨¦ et l¡¯utilisation de statistiques ventil¨¦es?par sexe, d¡¯acc¨¦l¨¦rer ainsi la r¨¦alisation des 17 objectifs de d¨¦veloppement durable?et de parvenir ¨¤ des r¨¦sultats porteurs de transformation pour les femmes et les?filles.
Moyens de mise en oeuvre?
La r¨¦ussite de l¡¯ambitieux et complexe Programme 2030 d¨¦pend des moyens?d¡¯action dont les pays disposeront. On trouve dans le des moyens de d¨¦bloquer les?ressources et investissements n¨¦cessaires. Dans son premier rapport de fond, le?Groupe de r¨¦flexion interinstitutions sur le financement du d¨¦veloppement a ¨¦tabli?que, d¡¯apr¨¨s les pr¨¦visions actuelles, la croissance mondiale ne permettrait pas de?venir ¨¤ bout de l¡¯extr¨ºme pauvret¨¦ d¡¯ici ¨¤ 2030. Il a n¨¦anmoins relev¨¦ que les?mesures nationales et la coop¨¦ration internationale pouvaient, ensemble, influer sur?cette tendance et faciliter la r¨¦alisation des objectifs de d¨¦veloppement durable. En?2016 et 2017, l¡¯une des grandes initiatives du Groupe a ¨¦t¨¦ de dresser un inventaire?complet des progr¨¨s accomplis au regard de plus de 300 engagements et mesures
pris par les ?tats Membres.
On estime que le montant n¨¦cessaire pour atteindre les 17 objectifs de?d¨¦veloppement durable est de l¡¯ordre de milliers de milliards de dollars par an. Pour?faire en sorte que les flux de capitaux viennent servir ces objectifs, on peut?notamment attirer, exploiter et mobiliser des investissements de toutes natures,?publics et priv¨¦s, nationaux et mondiaux. Le montant total de l¡¯¨¦pargne mondiale?est, en principe, suffisamment ¨¦lev¨¦ pour alimenter cette transformation et, de plus,?les investisseurs ont tout ¨¤ gagner.
Il importe de renforcer les capacit¨¦s des pays en d¨¦veloppement pour les aider?¨¤ se doter d¡¯une fiscalit¨¦ plus efficace et efficiente. Le Comit¨¦ d¡¯experts de la?coop¨¦ration internationale en mati¨¨re fiscale a mis au point plusieurs prestations, en?particulier des services de formation et d¡¯assistance dans les pays, afin de seconder?les ?tats qui ont besoin d¡¯adapter leur syst¨¨me d¡¯imposition et, sp¨¦cialement, de?lutter contre la fraude fiscale. Par ailleurs, l¡¯ONU, l¡¯OCDE, le Fonds mon¨¦taire?international et la Banque mondiale ont lanc¨¦ conjointement une nouvelle?plateforme de collaboration sur les questions fiscales.
Le renforcement de la coop¨¦ration en mati¨¨re de d¨¦veloppement a pour objet?de donner aux pays en d¨¦veloppement, en particulier aux pays les moins avanc¨¦s,?aux pays sans littoral et aux petits ?tats insulaires en d¨¦veloppement, des moyens?adapt¨¦s et pr¨¦visibles d¡¯appliquer les programmes et politiques visant ¨¤ mettre fin ¨¤?la pauvret¨¦ sous toutes ses formes. Le Forum pour la coop¨¦ration en mati¨¨re de?d¨¦veloppement, plateforme multipartite ouverte ¨¤ tous, est le principal lieu o¨´ se?discutent les mesures destin¨¦es ¨¤ am¨¦liorer la qualit¨¦, l¡¯impact et l¡¯efficacit¨¦ des?activit¨¦s de coop¨¦ration. Dans le cadre de d¨¦bats auxquels participent ¨¦galement?d¡¯autres acteurs, les partenaires du Sud y ¨¦changent donn¨¦es d¡¯exp¨¦rience, bonnes?pratiques et solutions, et ¨¦voquent les difficult¨¦s ¨¤ surmonter. Le Gouvernement?argentin organisera, en collaboration avec l¡¯ONU, un colloque de haut niveau sur la
coop¨¦ration Sud-Sud et la coop¨¦ration triangulaire pour le d¨¦veloppement ¨¤ Buenos?Aires, en septembre 2017.
Renforcement de l¡¯appui de l¡¯ONU?
? pr¨¦sent, pour les ?tats Membres, les organisations non gouvernementales?et les entit¨¦s du syst¨¨me des Nations Unies partenaires, tout l¡¯enjeu?est de parvenir, de fa?on coordonn¨¦e et coh¨¦rente, ¨¤ donner effet?aux textes adopt¨¦s
Le Programme 2030 propose un projet de d¨¦veloppement qu¡¯il?s¡¯agit maintenant de concr¨¦tiser. Il importe au plus haut point de mobiliser un appui, financier et autre, de veiller au bon fonctionnement des partenariats multipartites et?d¡¯avoir constamment ¨¤ l¡¯esprit les objectifs de d¨¦veloppement durable. L¡¯Assembl¨¦e?g¨¦n¨¦rale m¡¯a pri¨¦ d¡¯¨¦laborer des propositions concr¨¨tes. Dans cette optique, je?m¡¯attache notamment ¨¤ planifier des r¨¦sultats collectifs et ¨¤ ¨¦tablir un lien entre?financement et consid¨¦rations fonctionnelles. Les ?tats Membres ont r¨¦affirm¨¦ que?les objectifs de d¨¦veloppement durable ont des liens de compl¨¦mentarit¨¦ et de?renforcement mutuel avec la paix et la s¨¦curit¨¦, avec les droits de l¡¯homme et avec?les initiatives concernant la p¨¦rennisation de la paix.
Dimension r¨¦gionale?
De plus en plus fr¨¦quemment, des groupes r¨¦gionaux et sous-r¨¦gionaux de?pays identifient ensemble des solutions ¨¤ leurs probl¨¨mes de d¨¦veloppement?communs, et des institutions r¨¦gionales sont appel¨¦es ¨¤ mettre au point, de concert?avec leurs ?tats Membres, des strat¨¦gies et des approches r¨¦gionales visant non?seulement des questions transfronti¨¨res, mais encore des questions plus?traditionnelles de d¨¦veloppement ¨¦conomique et social durable.
En 2017, chaque commission r¨¦gionale de l¡¯ONU a encourag¨¦ ses ?tats?Membres ¨¤ int¨¦grer les dispositions du Programme 2030 dans leurs politiques de?d¨¦veloppement national et organis¨¦ un forum r¨¦gional sur le d¨¦veloppement durable?qui rendra compte au Forum politique de haut niveau.
Pays en situation particuli¨¨re?
Tous les pays ont leurs probl¨¨mes, mais les plus vuln¨¦rables d¡¯entre eux?requi¨¨rent une attention particuli¨¨re. L¡¯ONU continue d¡¯apporter son concours ¨¤?l¡¯ex¨¦cution et au suivi du (pays les moins avanc¨¦s),?du Programme d¡¯action de Vienne (pays en d¨¦veloppement sans littoral) et des?Orientations du Samoa (petits ?tats insulaires en d¨¦veloppement), ainsi que du?Programme 2030 et du Programme d¡¯action d¡¯Addis-Abeba. Elle a ¨¦galement jou¨¦?un r?le important dans la cr¨¦ation de la Banque de technologies pour les pays les?moins avanc¨¦s, qu¡¯il convient maintenant de rendre pleinement op¨¦rationnelle dans?le cadre de la cible 8 de l¡¯objectif de d¨¦veloppement durable no 17.
Ha?ti
Les ?tats Membres se sont f¨¦licit¨¦s que l¡¯ONU ait d¨¦ploy¨¦ en Ha?ti , qui comprend deux volets.?Le premier volet vise ¨¤ intensifier l¡¯action men¨¦e pour am¨¦liorer les syst¨¨mes?d¡¯adduction d¡¯eau et d¡¯assainissement, tandis que le second consiste ¨¤ mettre au?point un dispositif d¡¯aide mat¨¦rielle et financi¨¨re en faveur des Ha?tiens les plus?directement touch¨¦s par le chol¨¦ra. Ma Repr¨¦sentante sp¨¦ciale pour Ha?ti assure?l¡¯ex¨¦cution de cette strat¨¦gie, qui a d¨¦j¨¤ commenc¨¦ mais qui conna?t d'importants?probl¨¨mes de financement.
Impact de la criminalit¨¦ sur le d¨¦veloppement
La criminalit¨¦ continue de peser sur la croissance et le d¨¦veloppement et?d¡¯obscurcir les perspectives de paix et de s¨¦curit¨¦ des pays quel que soit leur niveau?de revenus. Dans le cadre de l¡¯action qu¡¯elle m¨¨ne pour assurer le financement?r¨¦gulier du d¨¦veloppement envisag¨¦ dans le Programme d¡¯action d¡¯Addis-Abeba,?l¡¯ONU a confirm¨¦ son approche strat¨¦gique, qui fait de la pr¨¦vention de la?criminalit¨¦ une condition d¨¦terminante du d¨¦veloppement durable. Cette approche?consiste notamment ¨¤ renforcer la capacit¨¦ des ?tats Membres ¨¤ lutter contre les?mouvements de fonds illicites, ¨¤ pr¨¦venir la corruption et ¨¤ intensifier la lutte contre?le blanchiment de capitaux.
Catastrophes naturelles?
Au cours des 10 derni¨¨res ann¨¦es, les pertes ¨¦conomiques entra?n¨¦es par des?catastrophes naturelles ont atteint pr¨¨s de 1 400 milliards de dollars et frein¨¦ la?croissance ¨¦conomique et la r¨¦alisation des objectifs de d¨¦veloppement durable. Il?est plus imp¨¦ratif que jamais d¡¯investir dans la r¨¦silience des communaut¨¦s et dans?une infrastructure qui soit respectueuse de l¡¯environnement : ¨¦coles, h?pitaux,?routes, ponts, adduction d¡¯eau, assainissement, ¨¦nergie, transports et logement. Il?importe ¨¦galement d¡¯investir dans des dispositifs d¡¯alerte pr¨¦coce efficaces et?polyvalents. Il s¡¯agit l¨¤ d¡¯un volet important de mon programme de r¨¦formes ax¨¦es?sur la pr¨¦vention.
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Alors que depuis 1992 l¡¯objectif vis¨¦ ¨¤ l¡¯¨¦chelle mondiale ¨¦tait de ralentir la?d¨¦gradation des for¨ºts et le d¨¦boisement, le Forum des Nations Unies sur les for¨ºts a?pris en janvier 2017 la d¨¦cision historique d¡¯accro?tre de 3 % la surface foresti¨¨re?mondiale d¡¯ici ¨¤ 2030. offre un catalogue complet?de mesures qui peuvent ¨ºtre prises ¨¤ tous les niveaux pour assurer une gestion?durable de tous les types de for¨ºts et d¡¯arbres et mettre un terme au d¨¦boisement et ¨¤?la d¨¦gradation des for¨ºts. Ce plan est d¡¯application volontaire et repose sur?6 objectifs d¡¯ensemble et 26 cibles ¨¤ atteindre d¡¯ici ¨¤ 2030. Ces objectifs et cibles?vont dans le m¨ºme sens que l¡¯arrangement international sur les for¨ºts et devraient?contribuer ¨¤ la r¨¦alisation des objectifs de d¨¦veloppement durable et de divers autres?engagements internationaux en faveur des for¨ºts.
La criminalit¨¦ touche tous les aspects du d¨¦veloppement, et la gestion?foresti¨¨re ne fait pas exception ¨¤ la r¨¨gle. Pour lutter contre cette forme particuli¨¨re?de criminalit¨¦ qui vise la faune et la flore sauvages et les for¨ºts, l¡¯ONU ne se?contente pas d¡¯aider les ?tats Membres ¨¤ renforcer leur l¨¦gislation, leurs tribunaux?et leurs services de police, elle aide aussi des populations rurales vuln¨¦rables,?comme les communaut¨¦s locales qui d¨¦pendent des ressources naturelles et de?services ¨¦cosyst¨¦miques, ¨¤ am¨¦liorer leurs moyens de subsistance.?
Donner aux cat¨¦gories sociales vuln¨¦rables les moyens d¡¯agir
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Par sa volont¨¦ fondamentale de garantir la dignit¨¦ de chacun, le Programme?2030 reconna?t les risques qui d¨¦coulent aujourd ¡¯hui, dans le monde entier, de la?mont¨¦e des in¨¦galit¨¦s, de la discrimination, de la x¨¦nophobie et de l¡¯intol¨¦rance. Il?reconna?t aussi l¡¯importance de donner des moyens d¡¯action aux populations?vuln¨¦rables, y compris les femmes, les enfants, les jeunes, les personnes?handicap¨¦es, les personnes vivant avec le VIH/sida, les personnes ?g¨¦es, les peuples?autochtones, les r¨¦fugi¨¦s, les d¨¦plac¨¦s et les migrants.
R¨¦agissant ¨¤ l¡¯augmentation dramatique des mouvements de populations en?qu¨ºte de s?ret¨¦ ou de travail, l¡¯Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale s¡¯est r¨¦unie en s¨¦ance pl¨¦ni¨¨re?au plus haut niveau le 19 septembre 2016 pour examiner la question des?d¨¦placements massifs de r¨¦fugi¨¦s et de migrants et a adopt¨¦ la . Cette d¨¦claration met en?place les mesures voulues pour adopter d¨¨s 2018 :
- Un pacte mondial pour des migrations s?res, ordonn¨¦es et r¨¦guli¨¨res;
- Un pacte mondial pour les r¨¦fugi¨¦s visant un partage plus ¨¦quitable des?responsabilit¨¦s en ce qui concerne l¡¯accueil des r¨¦fugi¨¦s et l¡¯aide ¨¤ leur fournir.
? cette m¨ºme s¨¦ance, mon pr¨¦d¨¦cesseur a lanc¨¦ qui r¨¦unit une coalition d¡¯?tats Membres et d¡¯organisations de la?soci¨¦t¨¦ civile et du secteur priv¨¦ soucieux de renforcer la coh¨¦sion sociale, lutter?contre la x¨¦nophobie et encourager un discours positif sur les r¨¦fugi¨¦s et les?migrants.
En r¨¦ponse au vieillissement de la population de la plan¨¨te, l¡¯Organisation est?en train de cr¨¦er un forum de dialogue sur les d¨¦fis et les opportunit¨¦s que pr¨¦sente?ce ph¨¦nom¨¨ne. Par ailleurs, des interventions ¨¦nergiques en faveur d¡¯un?d¨¦veloppement qui inclue les personnes handicap¨¦es ont permis d¡¯incorporer dans?le Nouveau Programme pour les villes d¡¯importants engagements inspir¨¦s par la?Convention relative aux droits des personnes handicap¨¦es. Pour ce qui est des?jeunes, eux aussi de plus en plus nombreux dans le monde, l¡¯ONU a entrepris?d¡¯¨¦largir ses strat¨¦gies pour mieux les prendre en compte, qu¡¯ils soient filles ou?gar?ons, dans ses interventions humanitaires et de consolidation de la paix et pour?mieux identifier d¡¯¨¦ventuelles synergies ¨¤ leur profit entre les trois piliers de son?action.
Mon Groupe de haut niveau sur l¡¯autonomisation ¨¦conomique des femmes a?d¨¦termin¨¦ que l¡¯achat de biens et de services ¨¤ des commerces appartenant ¨¤ des?femmes est l¡¯un des principaux facteurs de progr¨¨s dans ce domaine. Les entreprises?et les gouvernements s¡¯attachent donc de plus en plus ¨¤ privil¨¦gier ces commer ces?dans la passation de march¨¦s publics et priv¨¦s. De m¨ºme, le , qui r¨¦unit les?dirigeants de 31 de ces organismes, a inscrit l¡¯acquisition de biens et services aupr¨¨s?de soci¨¦t¨¦s appartenant ¨¤ des femmes parmi ses priorit¨¦s.
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