25 janvier 2022
La d¨¦mocratie est fond¨¦e sur la participation. Le vote est la premi¨¨re ¨¦tape, mais aucun syst¨¨me d¨¦mocratique ne peut fonctionner correctement sans que les candidats participent aux ¨¦lections et, une fois ¨¦lus, exercent des fonctions publiques. La politique a besoin de personnalit¨¦s politiques, tout comme n¡¯importe quelle profession ou quel m¨¦tier a besoin de sp¨¦cialistes.
La critique et le d¨¦bat ouverts font naturellement partie du processus politique, les personnalit¨¦s politiques ayant l¡¯habitude d¡¯avoir les projecteurs braqu¨¦s sur elles. Toutefois, le discours public, en particulier sur les m¨¦dias sociaux, peut ¨ºtre parfois dur, abusif et haineux. Le harc¨¨lement en ligne peut atteindre des proportions importantes, et ne frappe pas de la m¨ºme fa?on les hommes et les femmes.
Selon une r¨¦cente ¨¦tude intitul¨¦e Abus de pouvoir : harc¨¨lement coordonn¨¦ en ligne des ministres du Gouvernement finlandais publi¨¦e par le Centre d¡¯excellence pour la communication strat¨¦gique de l¡¯OTAN, situ¨¦ ¨¤ Riga, en Lettonie, les ministres du Gouvernement finlandais font face ¨¤ un harc¨¨lement coordonn¨¦ en ligne. Je recommande ¨¤ toute personne int¨¦ress¨¦e ou confront¨¦e au probl¨¨me des abus en ligne de lire ce rapport.
Le Gouvernement de la Premi¨¨re Ministre Sanna Marin, nomm¨¦e en 2019, est unique : il s¡¯agit d¡¯une coalition comprenant cinq partis, tous dirig¨¦s par des femmes. Ce Gouvernement, compos¨¦ de 19 ministres, dont 11 sont des femmes, assure une repr¨¦sentation ¨¦quilibr¨¦e des deux sexes.
Le rapport a examin¨¦ sur Twitter des commentaires portant sur les ministres de la coalition. Il a ¨¦t¨¦ constat¨¦ que l¡¯¨¦crasante majorit¨¦ des messages abusifs visaient les femmes ministres. En effet, celles-ci ont re?u environ 10 fois plus de messages de ce type que leurs homologues masculins. On pourrait dire que les personnalit¨¦s politiques en g¨¦n¨¦ral font l¡¯objet de nombreuses critiques, mais le nombre disproportionn¨¦ de messages abusifs visant les femmes ministres est colossal.
Ce ph¨¦nom¨¨ne, mis en lumi¨¨re dans le , montre que les femmes en politique sont la cible de harc¨¨lement en raison de leur sexe, qui peut prendre la forme d¡¯abus et de menaces sexistes, avec, pour objectif, de les d¨¦courager de participer ¨¤ la vie politique.
Des ¨¦tudes ainsi que des entretiens avec des femmes politiques finlandaises ont montr¨¦ que ce ph¨¦nom¨¨ne ¨¦tait trop fr¨¦quent. Les femmes limitent leurs ambitions politiques personnelles, voire quittent carr¨¦ment la politique. L¡¯hostilit¨¦ dont elles font l¡¯objet peut m¨ºme les dissuader de se pr¨¦senter ¨¤ une fonction publique.
Une participation plus ¨¦quilibr¨¦e des hommes et des femmes en politique ainsi que dans la vie publique est un objectif important qui est bien refl¨¦t¨¦ dans la politique des Nations Unies. Un syst¨¨me inclusif donne davantage de r¨¦sultats inclusifs. L¡¯¨¦galit¨¦ m¨¨ne ¨¤ une bonne politique. Une vraie d¨¦mocratie ne peut ¨ºtre r¨¦alis¨¦e sans que l¡¯ensemble de la population soit repr¨¦sent¨¦ de mani¨¨re ¨¦gale. Comme le souligne l¡¯¨¦tude en ligne sur le harc¨¨lement des ministres finlandaises, nous devons ¨ºtre conscients de l¡¯environnement hostile et de la dynamique aux effets n¨¦fastes auxquels sont confront¨¦es les femmes politiques, qui sont cibl¨¦es et maltrait¨¦es dans les m¨¦dias sociaux en raison de leur sexe. Elles supportent un fardeau suppl¨¦mentaire qui, dans le pire des cas, les dissuadent en g¨¦n¨¦ral de faire de la politique.
Que pouvons-nous faire ? Les abus et le harc¨¨lement sur les plateformes sociales sont-ils une r¨¦alit¨¦ ¨¤ laquelle nous devons nous habituer ? J¡¯aimerais penser qu¡¯il existe des fa?ons efficaces de changer cette situation. Pour r¨¦duire le harc¨¨lement en ligne, on pourrait, par exemple, commencer par tenir les plateformes plus responsables du contenu qu¡¯elles h¨¦bergent. Les choses ¨¦voluent dans ce sens, les m¨¦dias sociaux commen?ant ¨¤ prendre des mesures. Les types de mesures qu¡¯ils peuvent prendre ne sont pas facilement d¨¦finis et des questions difficiles peuvent se poser pour d¨¦terminer celles qui seront efficaces et appropri¨¦es. Par exemple, o¨´ se situe la limite entre le harc¨¨lement et la libert¨¦ d¡¯expression ?
La langue peut ¨¦galement ¨ºtre un obstacle. Identifier des discours haineux et le harc¨¨lement dans toute leur diversit¨¦ linguistique peut ¨ºtre un d¨¦fi, m¨ºme pour le mod¨¦rateur le mieux intentionn¨¦ et le mieux ¨¦quip¨¦ ainsi que pour les outils d¡¯intelligence artificielle les plus performants.
Fondamentalement, c¡¯est toute la dynamique qu¡¯il faut inverser. Nous devons sortir de la situation actuelle dans laquelle les victimes de discours haineux doivent elles-m¨ºmes agir en signalant les commentaires abusifs, obliger les auteurs potentiels ¨¤ prendre leurs responsabilit¨¦s et repenser la diffusion de leurs messages. En d¨¦finitive, les plateformes doivent cesser de publier ces messages.
La l¨¦gislation est un autre outil qui pourrait permettre de lutter contre le harc¨¨lement en ligne. En Europe, des codes de conduite destin¨¦s aux plateformes de m¨¦dias sociaux visant ¨¤ contrer les discours haineux sont d¨¦j¨¤ en place. L¡¯Union europ¨¦enne propose actuellement des lois qui d¨¦finiraient mieux les responsabilit¨¦s de ses pays membres et responsabiliseraient les plateformes. En Finlande, une loi a ¨¦t¨¦ propos¨¦e afin de classer les discours haineux et le harc¨¨lement fond¨¦ sur le sexe comme circonstances aggravantes lors d¡¯un proc¨¨s. Une autre mesure pratique a consist¨¦ ¨¤ faire en sorte que les menaces ¨¤ l¡¯encontre des agents publics fassent l¡¯objet de poursuites au lieu de laisser les victimes saisir la justice en tant que plaignants priv¨¦s.
Les moyens l¨¦gislatifs visant ¨¤ contr?ler le harc¨¨lement en ligne n¨¦cessitent naturellement un ¨¦tat de droit solide qui prot¨¨ge aussi la libert¨¦ d¡¯expression. L¡¯ONU a un r?le essentiel ¨¤ jouer dans ce domaine. Par exemple, l¡¯Entit¨¦ des Nations Unies pour l¡¯¨¦galit¨¦ des sexes et l¡¯autonomisation des femmes (ONU-Femmes) a lanc¨¦ l¡¯, qui rassemble diverses coalitions d¡¯action ax¨¦es sur les moyens de faire avancer l¡¯¨¦galit¨¦ des sexes. La Finlande codirige la , qui regroupe de grandes entreprises technologiques ainsi que des plateformes de m¨¦dias sociaux qui se sont engag¨¦es ¨¤ lutter contre les discours haineux en ligne fond¨¦s sur le sexe. Le Fonds des Nations Unies pour l¡¯enfance (UNICEF) s¡¯emploie ¨¦galement ¨¤ pr¨¦venir le harc¨¨lement des enfants sur Internet. De nombreux autres exemples existent, indiquant que des progr¨¨s sont r¨¦alis¨¦s.
Ce n¡¯est que par une action collective entre les gouvernements, le secteur priv¨¦ et la soci¨¦t¨¦ civile que l¡¯on pourra parvenir ¨¤ un avenir o¨´ il sera possible de discuter en ligne de questions soci¨¦tales sans ¨ºtre victimes d¡¯abus, quel que soit son sexe. Les m¨¦dias sociaux ont offert des possibilit¨¦s sans pr¨¦c¨¦dent en mati¨¨re d¡¯acc¨¨s au d¨¦bat public, mais, dans la pratique, le prix ¨¤ payer est ¨¦lev¨¦ : moins de responsabilit¨¦ et un degr¨¦ inacceptable d¡¯immunit¨¦ pour les auteurs de discours haineux.
Maintenir une d¨¦mocratie dynamique et servir la soci¨¦t¨¦ dans son ensemble devrait ¨ºtre notre objectif commun. Il est essentiel de garantir des espaces de discussion s?rs, inclusifs et exempts de harc¨¨lement fond¨¦ sur le sexe.
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