19 августа 2022 года
Сегодня, по прошествии почти шести месяцев опустошительных действий в отношении жителей Украины, в результате которых людям приходится покидать свои дома, именно дети страдают от гибельных последствий жестокой войны, развязанной не по их вине. В восточных и южных районах Украины они до сих пор находятся под перекрестным огнем из-за продолжающихся боевых действий, а школы, больницы и другие объекты гражданской инфраструктуры, от которых они зависят, по-прежнему повреждаются или уничтожаются. Учитывая, что в гуманитарной помощи нуждаются не менее 3 млн1 детей на всей территории Украины и что по крайней мере две трети из них являются перемещенными лицами, можно сказать, что от этой войны пострадал каждый украинский ребенок.
Воздействию подвергаются не только те дети, которые до сих пор находятся в Украине. Эта война имеет далеко идущие последствия для всего региона и территорий за его пределами. По состоянию на конец 2021 года мировое сообщество уже столкнулось с проблемой увеличения численности перемещенных детей до 37 млн человек, что стало самым высоким показателем за всю историю, а с 24 февраля текущего года перемещение населения осуществлялось в таких масштабах и такими темпами, каких мы не видели со времен Второй мировой войны: в Европу бежали 6,6 млн жителей Украины, большинство из которых составляли женщины и дети. Это привело к крупнейшему в мире кризису перемещения населения, который создал дополнительную нагрузку для глобальной системы оказания гуманитарной помощи в условиях, когда гуманитарные организации с трудом справляются с удовлетворением потребностей пострадавшего населения на территории от Афганистана до Сомали и от Мьянмы до Йемена.
Война в Украине также совпала с засухами исторического масштаба в районе Африканского Рога, послужившими причиной роста глобального голода, перемещения населения и опасного отсутствия доступа к чистой воде, питанию и здравоохранению в Эфиопии, Кении и Сомали. Жестокая война способствовала увеличению мировых цен на продовольствие до исторического максимума, сделав питательные продукты недоступными для беднейших семей, и призрак голода уже преследует уязвимые общины и оказывает дополнительное давление на мировое сообщество, вынуждая его удовлетворять растущие потребности, обусловленные недоеданием.
В этот Всемирный день гуманитарной помощи работники гуманитарных организаций в Украине и во всем мире сталкиваются с проблемами беспрецедентного уровня, включая важную проблему доступа к лицам, нуждающимся в помощи. Эти проблемы могут казаться неразрешимыми, однако благодаря рекордно быстрой мобилизации международной помощи мы увидели, что можно сделать, объединив усилия в духе солидарности и партнерства. Поддержка, которую мы наблюдали до сих пор в связи с сохраняющейся чрезвычайной ситуацией в Украине, продемонстрировала тот тип гуманитарного реагирования, который необходим в условиях современных каскадных кризисов, связанных с конфликтами, недоеданием, перемещением населения, продолжающейся пандемией COVID-19 и климатическим кризисом. Она должна быть распространена на детей, также пострадавших от косвенных последствий войны, начиная с повышения стоимости топлива и заканчивая стремительным ростом цен на продукты питания, а ее оказание украинским детям должно быть продолжено.
Используя уникальное положение Детского фонда Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) на стыке гуманитарного сектора и сектора развития, мы сотрудничаем с правительствами, местными организациями, молодежными группами и общинами, которые неустанно работают на переднем крае реагирования на сложившуюся ситуацию. В целях удовлетворения неотложных гуманитарных потребностей детей и семей в Украине мы расширили свое присутствие на местах до 10 центров в разных районах страны. Мы сотрудничаем с 92 партнерами из правительства и гражданского общества в целях достижения масштабных результатов и обеспечения охвата максимально возможного числа детей и семей. Например, благодаря нашему долгосрочному присутствию в Украине ЮНИСЕФ смог установить партнерские отношения в ключевых громадах (муниципалитетах) и будет и впредь расширять их во всех областях (регионах).
Именно благодаря этому уникальному сочетанию гуманитарных подходов и подходов к развитию, а также прочным партнерским отношениям, основанным на оказании поддержки, мы смогли обеспечить жизненно необходимыми предметами медицинского назначения и медикаментами почти 4 млн человек в пострадавших от войны районах Украины и предоставить доступ к безопасной воде почти 3,5 млн человек в районах, где водопроводные сети были повреждены или разрушены. Наши группы обеспечили доступ к формальному и неформальному образованию для более чем 400 тыс. детей, находящихся на территории страны. Совместно с нашими партнерами мы оказали услуги по охране психического здоровья и психосоциальную поддержку более чем 1,4 млн детей и лиц, которые о них заботятся.
В целях удовлетворения потребностей детей в Европе и Центральной Азии мы используем партнерские связи, установленные в рамках давно существующих страновых программ, отношения с правительствами и развитую сеть национальных комитетов. ЮНИСЕФ продолжает расширять свои тесные связи с муниципальными властями, сотрудничать с неправительственными организациями (НПО) и организациями гражданского общества и развивать новые отношения с ключевыми сетями, такими как Всемирная организация движения скаутов (ВОДС), с участием многих стран. Опираясь на сильные стороны партнеров в системе Организации Объединенных Наций и действуя совместно с Управлением Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ ООН), мы организуем ?? вдоль основных транзитных маршрутов в соседних с Украиной странах. Эти безопасные места обеспечивают многостороннее обслуживание детей и семей и, что особенно важно, позволяют выявлять и регистрировать детей, перемещающихся без сопровождения взрослых, и направлять их в службы защиты в этих странах.
В более чем 13 странах, принимающих беженцев, где отлажены соответствующие системы и предоставляются необходимые услуги, ЮНИСЕФ уделяет основное внимание изменению политики и укреплению систем. Наши стратегические партнерства не только удовлетворяют насущные потребности украинских детей и семей, но и способствуют укреплению национальных и местных систем защиты детей, расширению возможностей в области дошкольного обучения и национального образования и совершенствованию систем здравоохранения и содействуют интеграции детей-беженцев. Это позволяет провести структурные и системные преобразования, которые обеспечат более эффективную поддержку всем детям в этих странах за рамками данной чрезвычайной ситуации.
В условиях, когда мы сталкиваемся с огромными гуманитарными потребностями в Украине и во всем регионе, стимулом для меня и наших групп служит знание о том, какие шаги можно предпринять – каких результатов можно достичь, объединив усилия. Нам нужно сохранить этот стимул, потому что мы должны быть готовы к тому, что будет дальше. В ситуации продолжающегося конфликта и перемещения населения и приближения зимних месяцев мы должны сохранять гибкость и уметь переключаться на удовлетворение самых насущных потребностей населения, которому мы служим. Дальнейшее поддержание эффективных и инновационных партнерских отношений на всей территории данного региона будет играть ключевую роль в обеспечении того, чтобы украинские дети не остались без внимания и помощи.
Что бы ни случилось дальше с этими детьми, ЮНИСЕФ будет работать на местах в целях удовлетворения неотложных потребностей. Мы будем сотрудничать с правительствами, НПО и гражданским обществом в целях обеспечения широкого охвата и достижения масштабных результатов, привлекая партнеров для укрепления систем и внесения устойчивых изменений в интересах всех детей.
Примечания
1Источник: UNICEF Humanitarian Response inside Ukraine, информационный бюллетень, 11 августа 2022 года.
?Хроника ООН? не является официальным документом. Для нас большая честь публиковать статьи высокопоставленных лиц Организации Объединённых Наций, а также видных государственных и общественных деятелей со всего мира. Выраженные в статьях взгляды и мнения принадлежат авторам и могут не совпадать с официальной позицией Организации Объединённых Наций. Подобным образом указанные в статьях, картах и приложениях границы, географические названия и обозначения могут отличаться от официально признанных Организацией.
